Asistencia en efectivo condicionada

¿Qué es una transferencia monetaria condicionada?  

Las transferencias monetarias condicionadas humanitarias son pagos que se hacen a las personas afectadas por crisis con la condición de que lleven a cabo una actividad específica o consigan unos resultados acordados. Esto puede incluir la visita a un centro de salud o la construcción de un alojamiento de emergencia. 

Las transferencias monetarias condicionadas difieren de las transferencias monetarias incondicionales, que no imponen requisitos para recibir los pagos. A diferencia de los cupones o la ayuda en especie, todos los tipos de transferencias monetarias no imponen restricciones sobre el uso del dinero recibido. 

Los pagos en efectivo pueden entregarse en forma de dinero físico, dinero a través del teléfono móvil o tarjetas de prepago. 

¿Cuál es la diferencia entre las transferencias monetarias condicionadas y las incondicionales? 

Los programas de transferencias monetarias humanitarias pueden ser condicionadas o incondicionales.  

En el caso de las transferencias monetarias condicionadas, la persona destinataria debe realizar una actividad u obligación específica, mientras que en las transferencias monetarias incondicionales no se le exige hacer nada para recibir el dinero. 

El tipo de transferencia monetaria más adecuado para una respuesta específica dependerá de varios factores. Entre ellos, cabe citar: 

• La vulnerabilidad y necesidades de personas destinatarias potenciales, ya que pueden haber obstáculos para que algunos cumplan las condiciones.  
• Los objetivos del programa, como cambiar el comportamiento en materia de nutrición o fomentar la asistencia a la escuela. 
• Capacidad operativa de la organización encargada de la ejecución, ya que las transferencias monetarias condicionadas a menudo implican más tareas administrativas. 
• Costo-eficacia o rentabilidad. Las transferencias monetarias condicionadas cuestan más en administración, supervisión y ejecución que los programas. 

¿Cuáles son las ventajas y las desventajas de las transferencias monetarias condicionadas? 

Ventajas:

• Los programas de transferencias monterías condicionados, como el de dinero por trabajo, pueden poner en marcha trabajos esenciales de recuperación de infraestructuras, como la limpieza de carreteras o la construcción de barreras contra el agua. 
• Se pueden fomentar resultados a más largo plazo, como el empoderamiento de las mujeres. Cuando la asistencia en efectivo condicionada se combinó con participación de grupos de empoderamiento de las mujeres puede producirse un cambio más duradero. Dicho esto, muchos estudios constataron que cuando los programas de transferencias de efectivo finalizan, algunos de los beneficios también terminan.
• Las transferencias monetarias condicionadas se han usado para fomentar eficazmente la escolarización de las niñas, eliminando las barreras que antes les impedían acceder a la educación. 
• Algunos estudios han demostrado que los programas que imponen condiciones, como el de “dinero por trabajo”, pueden aumentar los activos y la riqueza.  

Desventajas:

• Las transferencias monetarias condicionadas pueden suponer una carga excesiva para las mujeres en forma de exigencias extraoficiales, como recorrer largas distancias para cobrar los pagos, exigir partos en hospitales y el uso de servicios de guardería estatales. 
• En contextos humanitarios, se ha sugerido que el uso de mensajes contundentes podría ser una mejor manera de influir positivamente en los resultados de género que la imposición de condiciones. La condicionalidad puede no tener sentido en situaciones de emergencia en las que la situación sobre el terreno cambia rápidamente.
• Las transferencias monetarias condicionadas conllevan más costes de administración, supervisión y ejecución que los programas incondicionales.
• Los programas de transferencias monetarias condicionadas son menos comunes como tipo de ayuda humanitaria que las transferencias monetarias incondicionales, ya que existe la preocupación de introducir barreras cuando las necesidades básicas de emergencia de las personas no están cubiertas.  

¿Qué ejemplos hay de transferencias monetarias condicionadas? 

Ejemplos de programas de transferencias monetarias condicionadas humanitarias:  

• Los pagos del “trabajo por dinero” se conceden con la condición de que se realicen los trabajos designados, como la reconstrucción de barreras de agua o carreteras en un conflicto.   
• “Formación por dinero”, por ejemplo en carpintería, para ayudar a las personas a recuperar sus medios de vida tras un tifón.  
• Transferencias monetarias mensuales por asistir a una formación sobre nutrición y tratamiento de la desnutrición infantil en un conflicto prolongado. 
• Pagos bimensuales en efectivo para refugiados con la condición de que los niños asistan a la escuela. 

Programa “Dinero por trabajo” en Yemen

Este programa de Islamic Relief financiado por SIDA, ofrece oportunidades de trabajo remunerado a aproximadamente 2.000 de los hogares más vulnerables de dos regiones de Yemen durante seis meses. Los objetivos eran proporcionar dinero a las personas más vulnerables para cubrir sus necesidades básicas y, al mismo tiempo, proporcionar unos ingresos seguros y continuos para reforzar la resiliencia de la comunidad y reconstruir las infraestructuras comunitarias de agua y saneamiento.

 

Todos los que respondieron a una encuesta sobre el proyecto afirmaron que las actividades les beneficiaron a ellos y a sus comunidades, y el 85% opinó que las intervenciones aumentaron sus ingresos.

Para obtener más información, visite otras páginas sobre tipos de PTM o siga el curso Fundamentos de los PTM de CALP.