Nexo entre acción humanitaria y desarrollo

¿Qué es el nexo entre acción humanitaria y desarrollo?

El nexo entre acción humanitaria y desarrollo consiste en tender puentes entre la asistencia humanitaria de emergencia y la ayuda al desarrollo a más largo plazo para proporcionar una asistencia complementaria y conectada a las personas afectadas por las crisis.

A medida que las crisis se prolongan y son más recurrentes, es necesaria una mayor colaboración entre los actores humanitarios y de desarrollo para abordar la pobreza y las vulnerabilidades subyacentes que impiden que las comunidades sean resilientes y puedan recuperarse rápidamente de los desastres.

Relación entre los programas de transferencias monetarias (PTM) y el nexo entre acción humanitaria y desarrollo

Dado que los programas de transferencias monetaria (PTM) se utilizan tanto en contextos humanitarios como de desarrollo, ofrecen la oportunidad de mejorar la conexión entre estos dos ámbitos de trabajo, lo que a menudo se denomina el nexo entre acción humanitaria y desarrollo.

Los PTM pueden servir para vincular estos dos enfoques a través de:

• Aumentar la resiliencia: los PTM se utilizan a menudo en la preparación para desastres para ayudar a mejorar la resiliencia de las comunidades que están en riesgo, por ejemplo, proporcionando dinero en efectivo para la construcción de medidas de protección contra las inundaciones.
• Conectando el nexo: los PTM pueden ayudar a la acción humanitaria y a la protección social a alcanzar sus objetivos complementarios de protección y prevención de riesgos para las personas vulnerables. Una mejor conexión entre ambos puede ayudar a identificar a las personas y llegar a ellas de forma más eficaz.
• Coordinación y asociación: los PTM fomentan mejores alianzas entre los actores humanitarios y los gobiernos, como la conexión de las transferencias de emergencia con los sistemas de protección social existentes. Del mismo modo, favorece los vínculos con los actores no gubernamentales del desarrollo implicados en trabajos a más largo plazo.

Ejemplos de PTM apoyando el nexo entre acción humanitaria y desarrollo:

• El programa de triple nexo de Oxfam incorpora la transferencia de efectivo para ayudar a abordar los factores subyacentes de los conflictos, la vulnerabilidad y las causas profundas de los riesgos a los que se enfrentan las personas. Su programa de Seguridad Alimentaria de Emergencia y Medios de Vida Vulnerables combina las transferencias de efectivo para cubrir las necesidades básicas inmediatas con el empleo temporal para aumentar la resiliencia económica.
• Un consorcio de programas humanitarios y de desarrollo del gobierno, las ONG y la ONU en Somalia tiene como objetivo proporcionar apoyo a largo plazo a los hogares con inseguridad alimentaria crónica. El proyecto ayudó al Gobierno Federal de Somalia a poner en marcha Baxnaano, un sistema de protección social que responde a las crisis. Más de un millón de personas reciben ahora transferencias incondicionales a través del sistema diseñado para ser ampliado y proporcionar transferencias de efectivo de emergencia durante situaciones de emergencia. Por ejemplo, en 2020, Baxnaano proporcionó asistencia en efectivo de emergencia como ayuda para 600.000 personas durante una gran plaga de langostas.

Más información sobre la conexión entre protección social y PTM humanitario en Todo sobre los PTM.

Más acerca del nexo

Retos del nexo entre acción humanitaria y desarrollo

El nexo entre la acción humanitaria y el desarrollo se ha enfrentado a menudo a críticas relacionadas con la extensión de la misión de los actores humanitarios, el estiramiento de los fondos y la forma de hacer que funcione en la práctica. Otro reto es cómo conciliar los principios humanitarios de neutralidad, humanidad, imparcialidad e independencia con los enfoques políticos a largo plazo y basados en el enfoque de derechos del desarrollo.

Este asunto puede ser especialmente grave cuando se trata de las relaciones con los gobiernos. Muchos actores de desarrollo trabajan con y a través de actores estatales, mientras que los trabajadores humanitarios en muchas situaciones, especialmente en situaciones de conflicto con muchas partes enfrentadas, necesitan mantenerse neutrales.

Otros retos son la dificultad para alinear los marcos y planes que guían el trabajo humanitario y de desarrollo y la falta de instrumentos de financiación para una financiación plurianual flexible en ambos campos de trabajo.

¿Qué es el triple nexo?

El triple nexo es cuando los actores humanitarios, de desarrollo y de consolidación de la paz se unen para ayudar a las personas afectadas por crisis. En 2016, el secretario general de la ONU, António Guterres, pidió que el “mantenimiento de la paz” se incluyera como “tercera pata del triángulo” con la ayuda humanitaria y el desarrollo para formar el triple nexo.

El triple nexo sugiere que la transición de la guerra a la paz es un continuo que no debe compartimentarse. Las personas afectadas por estas crisis no clasifican sus necesidades por sectores, por lo que los actores humanitarios, de desarrollo y de paz deben cooperar independientemente de cómo se defina la situación.

Una nueva forma de trabajar: los conceptos clave

Tras la Cumbre Humanitaria Mundial de 2016, el Secretario General de las Naciones Unidas presentó la Agenda para la Humanidad, un conjunto de acciones prioritarias para los actores humanitarios. Entre ellas figuraba la “Nueva forma de trabajar”, un llamamiento a los actores humanitarios y de desarrollo para que colaboren juntos en la consecución de “resultados colectivos” que reduzcan las necesidades, el riesgo y la vulnerabilidad a lo largo de varios años.

La Nueva Forma de Trabajar pretende prestar asistencia a lo largo de varios años, con un abanico diverso de actores, para encontrar soluciones a las crisis a corto y largo plazo.

Más información sobre la conexión entre PTM y desarrollo en Todo sobre los PTM.