Dinero por trabajo
¿Qué es el dinero por trabajo?
Los programas humanitarios de dinero por trabajo son un tipo de programa de transferencias monetarias cuyo objetivo es proporcionar a las personas unos ingresos tras o durante una crisis humanitaria. Las actividades de dinero por trabajo pueden incluir la reparación de carreteras, la limpieza de escombros o la reconstrucción de instalaciones de agua y saneamiento a cambio de un pago.
El dinero por trabajo es un tipo de programa monetario condicionado, ya que las personas reciben transferencias monetarias a condición de que realicen un trabajo temporal cualificado o no cualificado.
¿Cómo funciona el dinero por trabajo?
Los programas de dinero por trabajo proporcionan ingresos a corto plazo a las personas afectadas por una crisis al mismo tiempo que logran otros objetivos, como la reconstrucción de infraestructuras públicas o comunitarias clave para la recuperación.
Por lo general, a las personas se les paga en función del tiempo trabajado (por ejemplo, la tarifa diaria), pero también se les puede pagar por la producción (por ejemplo, el número de artículos producidos).
El primer paso es evaluar si el dinero por trabajo es una respuesta adecuada. Después, se decide el tipo de trabajos necesarios y los montos salariales. Los pagos tienen en cuenta el mercado laboral y la economía local. Se debe consultar desde un principio a los agentes estatales y a las comunidades locales, para que conozcan el programa y se vinculen a él según proceda.
Una vez iniciado el trabajo, las personas reciben ingresos en forma de pagos directos, ya sea en efectivo físico o dinero móvil.
Existen varias guías para ayudar a los organismos a diseñar y ejecutar programas de dinero por trabajo, entre ellas La guía de Mercy Cops para la programación del dinero por trabajo y la Nota de orientación del clúster de seguridad alimentaria sobre el dinero por trabajo (disponibles en inglés).
¿Cuáles son las actividades del programa de dinero por trabajo?
Algunos ejemplos de actividades son:
- Limpieza de escombros y carreteras tras una catástrofe. La limpieza de carreteras puede facilitar el acceso a los mercados y reconectar los barrios, lo que puede ayudar a las comunidades afectadas por la catástrofe a recuperarse.
- Construir refugios temporales de invierno para proteger de las heladas a las personas que han perdido sus hogares.
- Construir diques o mantener el drenaje alrededor de las comunidades en zonas propensas a las inundaciones.
- Mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento en un campo de refugiados.
¿Cuáles son los objetivos del programa de dinero por trabajo?
Estos programas procuran:
- Impulsar la economía local aumentando el poder adquisitivo de los ciudadanos y estimulando los mercados locales.
- Crear o reparar infraestructuras comunitarias tras una catástrofe o un conflicto.
- Aumentar la resiliencia de las comunidades afectadas por crisis proporcionándoles una fuente de ingresos.
- Reducir las tensiones entre las poblaciones desplazadas y las comunidades de acogida. Por ejemplo, un proyecto en el Líbano mejoró la cohesión social y la percepción positiva de la ayuda cuando se ofreció dinero por trabajo tanto a las comunidades de acogida como a los refugiados.
- Crear oportunidades de ingresos temporales tras una catástrofe en la que se hayan perdido los medios de subsistencia. Esto puede animar a la gente a quedarse en lugar de emigrar a otra zona en busca de trabajo.
- Proporcionar trabajo remunerado y cubrir las posibles carencias de mano de obra en los campamentos.
¿A quién ayuda el dinero por trabajo?
Los programas humanitarios de dinero por trabajo tienen como objetivo ayudar a las personas afectadas por una crisis. A menudo se diseñan para ayudar a los más vulnerables que no pueden encontrar trabajo por otras vías, como las personas refugiadas o las mujeres.
El dinero por trabajo es más eficaz cuando está previsto para:
- Comunidades que necesitan mantener, construir o reconstruir bienes o medios de vida tras un desastre.
- Comunidades que acogen a poblaciones desplazadas lo cual está causando una presión sobre los servicios y los bienes comunitarios.
- Comunidades afectadas por una pérdida generalizada de trabajo remunerado debido a un desastre, emergencia u otro contexto de crisis.
- Personas con acceso reducido a los ingresos.
- Situaciones en las que existe un trabajo significativo que puede realizarse por mano de obra no cualificada sin ponerla en peligro.
¿Cuándo debe utilizarse el dinero por trabajo?
El dinero por trabajo sólo debe utilizarse en contextos en los que exista una clara demanda y necesidad de mano de obra, o cuando no impida a los participantes dedicarse a otros trabajos más relevantes para su recuperación.
Dadas las necesidades de las personas tras una crisis, la asistencia en efectivo incondicional suele, en muchos contextos, considerarse más apropiada, ya que evita añadir barreras para que las personas reciban ayuda.
Ejemplos de dinero por trabajo
- Un programa de dinero por trabajo de la GIZ y Malteser International ha formado y contratado como asesoras sanitarias a mujeres de cuatro campos de refugiados en Irak. Las beneficiarias asistieron a clases educativas sobre higiene, primeros auxilios y nutrición, y luego se les encargó que compartieran la información en su vecindario.
- Las organizaciones locales Organización Bonyan y Asociación Manos Blancas pusieron en marcha un programa de dinero por trabajo en el campo de Atma (Siria) para personas desplazadas por el conflicto. El objetivo del proyecto era instalar bombas de agua potable y cavar pozos, así como ofrecer oportunidades de ingresos a los habitantes del campo.
- Un proyecto de dinero por trabajo del Church World Service en el condado de Baringo, Kenia, tenía como objetivo proporcionar a las comunidades agrícolas de las zonas más propensas a la sequía dinero en efectivo para cubrir sus necesidades básicas, apoyar la recuperación de la sequía y prepararse para futuras crisis.
¿Cuánto gana la gente con el programa de dinero por trabajo?
El monto de los pagos debe evitar el riesgo de repercusiones económicas no deseadas, como la fluctuación de los precios, la dependencia o la competencia con los productores locales.
A menudo no se les paga a los trabajadores más del salario mínimo del país, para minimizar el riesgo de repercusiones negativas en el mercado laboral. En algunos casos, el salario puede ser entre un 10% y un 20% inferior al del mercado.
La biblioteca de CALP incluye orientaciones para los programas de dinero por trabajo, como las buenas prácticas del Clúster de medios de subsistencia de emergencia en Irak (disponible en inglés) para determinar los salarios de dinero por trabajo.
Más información sobre otros tipos de programas de transferencias monetarias en Todo sobre los PTM.