النقد مقابل العمل

ما هو النقد مقابل العمل؟

برامج النقد مقابل العمل الإنسانية هي نوع من المساعدات النقدية والقسائم تهدف إلى توفير الدخل للأشخاص بعد أو أثناء الأزمات الإنسانية. وقد تشمل أنشطة النقد مقابل العمل إصلاح الطرق وإزالة الأنقاض أو إعادة بناء مرافق المياه والصرف الصحي مقابل أجر.

النقد مقابل العمل هو نوع من برامج النقد المشروط التي يتم من خلالها منح الأشخاص تحويلات نقدية بشرط أن يقوموا بعمل مؤقت محترف أو غير محترف.

كيف يتم ’النقد مقابل العمل‘؟

توفر برامج النقد مقابل العمل دخلاً قصير الأجل للأشخاص المتضررين من الأزمات مع تحقيق أهداف أخرى في الوقت نفسه، مثل إعادة بناء البنية التحتية العامة أو المجتمعية التي تعتبر أساسية للتعافي.

ويتقاضى الأشخاص أجورهم بشكل عام وفقًا لساعات العمل (على سبيل المثال، المعدل اليومي للأجر)، ولكن قد يتم دفع هذه الأجور مقابل الإنتاج (على سبيل المثال، عدد السلع المنتجة).

أما الخطوة الأولى التي يجب اتخاذها فهي تقييم ما إذا كان النقد مقابل العمل هو الاستجابة الأنسب. بعد ذلك، تكون هناك حاجة إلى اتخاذ قرارات بشأن نوع الوظائف اللازمة ومعدلات الأجور. كما تراعي المدفوعات سوق العمل والاقتصاد المحلي. يجب استشارة الجهات الفاعلة الحكومية والمجتمعات المحلية منذ البداية ليكونوا على دراية بالبرنامج ويشاركوا فيه بحسب الحاجة.

وحالما يبدأ العمل، يحصل الأشخاص على دخل في شكل مدفوعات مباشرة، إما نقدًا مادياً أو عبر الخدمات النقدية المتنقلة.

هناك عدة أدلة لمساعدة الوكالات على تصميم وتنفيذ برامج النقد مقابل العمل، بما فها: دليل منظمة ميرسي كور لبرمجة النقد مقابل العمل و المذكرة التوجيهية لمجموعة الأمن الغذائي بشأن النقد مقابل العمل (CFW).

ما هي أنشطة النقد مقابل العمل؟

من الأمثلة على أنشطة النقد مقابل العمل ما يلي:

• تنظيف الركام والطرق بعد وقوع كارثة. يمكن أن يؤدي تنظيف الطرق إلى توفير الوصول إلى الأسواق وإعادة ربط الأحياء مما قد يساعد المجتمعات المتضررة من الكوارث على التعافي.
• بناء ملاجئ شتوية مؤقتة لحماية الأشخاص الذين فقدوا منازلهم من ظروف الانجماد.
• بناء السدود أو صيانة الصرف الصحي للمجتمعات المحلية في المناطق المعرضة للفيضانات.
• صيانة خدمات المياه والصرف الصحي في مخيم للاجئين.

ما هي أهداف النقد مقابل العمل؟

تهدف برامج النقد مقابل العمل إلى:

• تحفيز الاقتصاد المحلي من خلال زيادة القوة الشرائية للمواطنين وتحفيز الأسواق المحلية.
• إنشاء أو إصلاح البنية التحتية المجتمعية في أعقاب وقوع كارثة أو نزاع.
• زيادة قدرة المجتمعات المتأثرة بالأزمات على التكيف من خلال توفير مصدر للدخل.
• الحد من التوترات بين السكان النازحين والمجتمعات المضيفة. على سبيل المثال، أسفر مشروع في لبنان عن تحسين الترابط الاجتماعي والتصورات الإيجابية عن المعونة عند تقديم النقد مقابل العمل لكل من المجتمعات المضيفة واللاجئين.
• خلق فرص مؤقتة للدخل في أعقاب الكوارث التي يتم جرائها فقدان سبل العيش. قد يشجع هذا الناس على البقاء بدلاً من الهجرة إلى مناطق أخرى بحثاً عن عمل.
• توفير العمل مدفوع الأجر وسد الثغرات المحتملة في العمل في مناطق المخيمات.

من المستفيد من برنامج النقد مقابل العمل؟

تهدف برامج النقد مقابل العمل الإنسانية إلى مساعدة الأشخاص المتضريرين من الأزمات، وهي مصممة في كثير من الأحيان لدعم الفئات الأكثر ضعفا ممن قد لا يتمكنوا من إيجاد فرص عمل من خلال قنوات أخرى، مثل اللاجئين أو النساء.

ويكون النقد مقابل العمل أكثر فعالية عندما يتم توفيره لـ:

• المجتمعات المحلية التي تحتاج إلى صيانة أو بناء أو إعادة بناء الممتلكات أو سبل العيش في أعقاب وقوع الكارثة.
• المجتمعات المحلية التي تستضيف السكان النازحين، والذين يسببون ضغطاً على الخدمات والممتلكات المجتمعية.
• المجتمعات المحلية المتأثرة بفقدان واسع النطاق للعمل مدفوع الأجر بسبب الكوارث أو الطوارئ أو غيرها من الأزمات.
• الأشخاص الذين يواجهون انخفاضاً في فرص الحصول على دخل.
• الحالات التي يوجد فيها عمل هادف يمكن أن تنجزه العمالة غير المحترفة بدون تعريضها للخطر.

متى يجب استخدام النقد مقابل العمل؟

يجب استخدام النقد مقابل العمل فقط في السياقات التي يكون فيها الطلب والحاجة للعمالة واضحاً، أو عندما لا يمنع ذلك المشاركين من الانخراط في أعمال أخرى أكثر أهمية لتعافيهم.

نظرًا لاحتياجات الأشخاص في أعقاب الأزمات، غالبًا ما تعتبر المساعدات النقدية غير المشروطة أكثر ملاءمة في العديد من السياقات لأنها تتجنب إضافة عوائق أمام تلقي الأشخاص للمعونة.

أمثلة على النقد مقابل العمل

• قام برنامج النقد مقابل العمل التابع للوكالة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ) ومالتيزر الدولية بتدريب وتوظيف النساء في أربعة مخيمات للاجئين في العراق كمستشارات صحيات. حيث حضرت المستفيدات دروسًا تعليمية حول النظافة والإسعافات الأولية والتغذية، ثم تم تكليفهن بمشاركة المعلومات داخل الحي الذي يعشن فيه.
• نفذت المنظمتان المحليتان منظمة بنيان وجمعية الأيادي البيضاء برنامج النقد مقابل العمل في مخيم أطمة في سوريا للنازحين جراء النزاع. ويهدف المشروع إلى تركيب مضخات مياه للمياه النظيفة، وحفر الآبار، فضلاً عن توفير فرص دخل لأهالي المخيم.
• مشروع النقد مقابل العمل التابع لهيئة الخدمات الكنسية العالمية في مقاطعة بارينجو في كينيا، والذي يهدف إلى تزويد المجتمعات الزراعية في المناطق المعرضة للجفاف الشديد بالمساعدات النقدية لتغطية احتياجاتها الأساسية، ودعم التعافي من الجفاف والاستعداد للصدمات في المستقبل.

كم يجني الأشخاص من النقد مقابل العمل؟

يجب أن يتلافى مستوى المدفوعات المقدمة مخاطر الآثار الاقتصادية غير المرغوب فيها مثل تقلب الأسعار أو الاعتمادية أو المنافسة مع المنتجين المحليين.

غالبا ما يتلقى الأشخاص أجراً لا يزيد عن الحد الأدنى للأجور في البلاد، وذلك لتقليل مخاطر حدوث أي آثار سلبية على سوق العمل. وفي بعض الحالات، قد يتلقى الأشخاص أجراً أقل بنسبة 10% – 20% من سعر السوق العادي.

تتضمن مكتبة شبكة CALP توجيهات خاصة ببرامج النقد مقابل العمل، مثل الممارسات الجيدة لمجموعة سبل العيش الطارئة في العراق لتحديد أجور النقد مقابل العمل.

لمزيد من المعلومات حول الأنواع الأخرى من المساعدات النقدية والقسائم، قموا بزيارة صفحة المساعدات النقدية والقسائم 101.