¿Qué es la preparación para desastres?
¿Qué es la preparación para desastres?
La preparación para desastres es un tipo de ayuda humanitaria que permite a las personas y comunidades prepararse para responder y hacer frente a una catástrofe, como una inundación o un terremoto.
En circunstancias adecuadas, los programas de transferencia monetaria (PTM) pueden ser una herramienta útil para apoyar la preparación para desastres.
¿Qué es la acción anticipatoria?
La acción anticipatoria forma parte de la gestión global del riesgo de desastres y la preparación. Consiste en tomar medidas para proteger a las personas antes de producirse una crisis inminente conocida, mediante una combinación de análisis del riesgo, alertas tempranas y/o previsiones, y financiación preacordada. Los PTM pueden utilizarse en la acción anticipatoria para ayudar a reducir los impactos de un eventual siniestro en los hogares, los medios de vida y la salud.
Un buen ejemplo de un programa de acción anticipatoria es el programa “B-READY”, gestionado por un consorcio de organizaciones. B-READY (siglas en inglés correspondientes a: construcción de resiliencia, comunidades adaptativas y preparadas para afrontar desastres) adopta un enfoque diseñado por la comunidad y, como parte de una serie de acciones, distribuye subvenciones de transferencias monetarias previas al desastre. En los dos primeros años del programa se atendió a 9.300 personas en Filipinas, y posteriormente se extendió a Indonesia y Sudán.
¿Cómo se pueden usar los programas de transferencias monetarias en la preparación para desastres?
Los PTM pueden contribuir a la preparación para desastres permitiendo a las personas:
- Evitar la venta de sus bienes.
- Cubrir los gastos de evacuación propios y de su ganado en previsión de condiciones meteorológicas extremas. La financiación basada en previsiones con transferencias de efectivo en Bangladesh descubrió que los receptores de asistencia sólo perdían el 9% de sus vacas en caso de inundación, frente al 22% de los quienes no fueron recibieron la asistencia.
- Abastecerse de alimentos en caso de emergencia.
- Invertir en cultivos resistentes a la sequía.
- Apoyar a las comunidades para que construyan diques o limpien y mantengan los desagües alrededor de sus casas para evitar el impacto de las inundaciones.
- Almacenar artículos de gran demanda si son comerciantes, para apoyar a los mercados y estabilizar la oferta y los precios.
Preparar una respuesta de PTM para su implementación
Con una buena preparación en materia de PTM, se pueden enviar pagos en efectivo a gran escala a las personas afectadas por una crisis de forma rápida y eficaz.
La caja de herramientas para la calidad de programas de CALP describe los pasos necesarios y las herramientas que pueden utilizarse para garantizar la preparación en materia de PTM. Estos pasos aconsejan a las organizaciones:
- Evaluar su capacidad de los PTM e invertir en sistemas, procedimientos y personal para mejorar la calidad de la programación.
- Realizar análisis de viabilidad y riesgo de los PTM.
- Analizar y hacer el seguimiento de mercados importantes en situaciones de precrisis.
- Identificar y evaluar los programas de protección social existentes que podrían utilizarse o vincularse a los PTM.
- Prepararse para asociarse con los proveedores de servicios financieros (PSF) adecuados, estableciendo y firmando acuerdos por adelantado.
- Evaluar la capacidad de los posibles socios para la implementación.
Como se señala en el punto 4, los PTM pueden vincularse a los sistemas de protección social antes de una catástrofe. Si se establecen asociaciones, se comprenden los sistemas y se acuerdan formas de trabajar por adelantado, se podrá activar más rápidamente una respuesta eficaz cuando surjan las necesidades.
Para más información visite Diseño y entrega de los PTM en Todo sobre los PTM.
Para obtener más información, visite la sección de preparación de la Caja de herramientas para la Calidad de los Programas de CALP, donde encontrará herramientas y orientación. También puede consultar la ”Preparación Organizacional” de CALP (OCRT, por sus siglas en inglés), que puede apoyar las actividades de refuerzo de la capacidad organizativa para el diseño y la implementación de PTM.