Préparation aux catastrophes : Planification des transferts monétaires d’urgence
Qu’est-ce que la préparation aux catastrophes ?
La préparation aux catastrophes désigne un type d’assistance humanitaire qui aide les personnes et les communautés à se préparer à réagir et à faire face lorsqu’une catastrophe naturelle survient, telle qu’une inondation ou un tremblement de terre.
Dans des circonstances adaptées, les transferts monétaires peuvent être un outil utile pour soutenir la préparation aux catastrophes.
Qu’est-ce que l’action anticipatoire ?
L’action anticipatoire fait partie de la gestion et de la préparation globale aux risques de catastrophe naturelle. Cela implique de prendre des mesures pour protéger les personnes avant la survenue d’une crise imminente connue, grâce à une combinaison d’analyse des risques, d’alerte précoce et/ou de prévisions, et de financement prédéterminé. Les transferts monétaires peuvent être utilisés dans une intervention précoce pour permettre de réduire les impacts d’un événement prévu sur les habitations, les moyens de subsistance et la santé.
Un excellent exemple de programme d’intervention précoce est le programme « B-READY », géré par un consortium d’organisations. B-READY (Building Resilient, Adaptive and Disaster-Ready Communities) adopte une approche conçue par la communauté et, dans le cadre d’une série d’actions, distribue des subventions en espèces avant la catastrophe. À ce titre, 9 300 personnes aux Philippines ont pu bénéficier d’une assistance au cours des deux premières années du programme, qui a ensuite été déployé en Indonésie et au Soudan.
Comment les transferts monétaires peuvent-ils être utilisés pour la préparation aux catastrophes naturelles ?
Les transferts monétaires peuvent soutenir la préparation aux catastrophes naturelles en permettant aux personnes de :
- Éviter de vendre leurs actifs.
- Couvrir les frais d’évacuation pour eux-mêmes et leur bétail en prévision de conditions météorologiques extrêmes. Au Bangladesh, les transferts monétaires de financement basés sur les prévisions météorologiques ont révélé que les bénéficiaires n’avaient perdu que 9 % de leurs vaches lors d’une inondation, contre 22 % des non-bénéficiaires.
- Faire des provisions alimentaires en cas d’urgence.
- Investir dans des cultures résistantes à la sécheresse.
- Aider les communautés à construire des digues ou à nettoyer et entretenir le drainage autour de leur maison pour prévenir les conséquences des inondations.
- Stocker les articles en demande s’il s’agit de commerçants, pour soutenir les marchés et stabiliser l’offre et les prix.
Obtenir une intervention en transferts monétaires prête à être déployée en cas d’urgence
Avec une bonne préparation en transferts monétaires, les paiements en transferts monétaires peuvent être distribués rapidement et efficacement à grande échelle aux personnes touchées par une crise.
La Boîte à outils pour la qualité des programmes du CALP décrit les étapes nécessaires et les outils qui peuvent être utilisés pour assurer la préparation d’une intervention en transferts monétaires. Ces étapes préconisent aux organisations de :
- Évaluer leur capacité en transferts monétaires et investir dans des systèmes, des procédures et des personnes pour améliorer la qualité de la programmation.
- Conduire une analyse de faisabilité et de risque des programmes de transferts monétaires.
- Analyser et surveiller les marchés importants dans les situations d’avant-crise.
- Cartographier et évaluer les programmes de protection sociale existants qui pourraient être utilisés ou associés aux programmes de transferts monétaires.
- Se préparer à s’associer aux prestataires de services financiers (PSF) appropriés en convenant et en signant des accords-cadres à l’avance.
- Évaluer la capacité des partenaires de mise en œuvre potentiels.
Comme indiqué au point 4, les transferts monétaires peuvent être associés aux systèmes de protection sociale avant la survenue d’une catastrophe naturelle. En nouant des partenariats, en comprenant les systèmes et en convenant à l’avance des méthodes de travail, une intervention efficace peut être activée plus rapidement en cas de besoin.
En savoir plus sur la page Conception et mise en œuvre des transferts monétaires sur le b.a.-ba des transferts monétaires.
Vous pouvez également vous référer à l’« Outil de préparation organisationnelle pour les transferts monétaires » du CALP qui peut soutenir des activités visant à renforcer les capacités organisationnelles pour la conception et la fourniture de transferts monétaires.