التأهب للكوارث: التخطيط للمساعدات النقدية والقسائم فى حالات الطوارئ
ما هو التأهب للكوارث؟
التأهب للكوارث هو أحد أنواع المساعدات الإنسانية التي تدعم الأشخاص والمجتمعات المحلية في الاستعداد للاستجابة والتأقلم عند وقوع الكوارث، مثل الفيضانات أو الزلازل.
في الظروف المناسبة، يمكن للمساعدات النقدية والقسائم أن تكون بمثابة أداة مفيدة لدعم عملية التأهب للكوارث.
ما هي الإجراءات التحسبية؟
تعد الإجراءات التحسبية جزءا من الإدارة العامة لمخاطر الكوارث والتأهب لها. وهي تنطوي على اتخاذ خطوات لحماية الأشخاص قبل وقوع أزمة وشيكة معيّنة، من خلال مزيج من عمليات تحليل المخاطر و/أو التحذير المبكر و/أو التنبؤات والتمويل المتفق عليه مسبقًا. ويمكن استخدام المساعدات النقدية والقسائم ضمن الإجراءات التحسبية للمساعدة في تقليل آثار حدث متوقع على المنازل وسبل العيش والصحة.
من الأمثلة الجيدة على برنامج الإجراءات التحسبية هو برنامج “B-READY”، الذي يديره اتحاد من المنظمات.
ويتبع برنامج B-READY نهجاً مصممًا للمجتمع (بناء مجتمعات مرنة ومتكيفة ومستعدة لمواجهة الكوارث)، وكجزء من مجموعة من الإجراءات، يقوم بتوزيع المنح النقدية قبل وقوع الكارثة. وقد تم من خلال البرنامج الوصول إلى 9,300 فرد في الفلبين في أول عامين، ثم تم إطلاقه بعد ذلك على إندونيسيا والسودان.
كيف يمكن استخدام المساعدات النقدية والقسائم في التأهب للكوارث؟
يمكن للمساعدات النقدية والقسائم أن تدعم التأهب للكوارث من خلال تمكين الأشخاص من:
- تجنب بيع ممتلكات الأشخاص.
- تغطية تكاليف الإخلاء للأشخاص ولمواشيهم تحسبا لتقلبات الطقس. وجدت التحويلات النقدية التمويلية القائمة على التنبؤ في بنغلاديش أن المستفيدين فقدوا 9% فقط من أبقارهم خلال الفيضان، مقارنة بنسبة 22% لغير المستفيدين.
- تخزين المواد الغذائية في حالات الطوارئ
- الاستثمار في المحاصيل المقاومة للجفاف
- دعم المجتمعات المحلية لبناء السدود، وتنظيف وصيانة الصرف الصحي حول منازلهم للوقاية من تأثير الفيضانات
- تخزين المواد والسلع المطلوبة في حالة التجار، وذلك لدعم الأسواق وتثبيت العرض والأسعار.
إعداد استجابة المساعدات النقدية والقسائم ليتم إطلاقها في حالات الطوارئ
من خلال الاستعداد النقدي الجيد، يمكن إرسال المساعدات النقدية إلى الأشخاص المتضررين من الأزمة بسرعة وفعالية وعلى نطاق واسع.
تحدد مجموعة أدوات جودة البرامج الخاصة بشبكة CALP الخطوات اللازمة والأدوات التي يمكن استخدامها لضمان التأهب لبرنامج المساعدات النقدية والقسائم. وتنصح هذه الخطوات المنظمات بما يلي:
- تقييم قدرتها على تنفيذ المساعدات النقدية والقسائم والاستثمار في النظم والإجراءات والأشخاص لتحسين جودة البرامج.
- إجراء دراسة جدوى وتحليل لمخاطر برامج المساعدات النقدية والقسائم.
- تحليل ورصد الأسواق الهامة في حالات ما قبل اندلاع الأزمات.
- تخطيط وتقييم برامج الحماية الاجتماعية القائمة التي يمكن استخدامها أو ربطها ببرامج المساعدات النقدية والقسائم
- الاستعداد لإنشاء الشراكات مع مقدمي الخدمات المالية المناسبين (FSPs) من خلال الموافقة على الاتفاقيات الإطارية وتوقيعها مسبقًا.
- تقييم قدرة الشركاء المنفذين المحتملين
وكما هو مذكور في النقطة 4، يمكن ربط المساعدات النقدية والقسائم بنظم الحماية الاجتماعية قبل وقوع الكوارث. فمن خلال بناء الشراكات، وفهم النظم، والاتفاق على طرق العمل في وقت مبكر – يمكن تفعيل استجابة فعالة بشكل أسرع عندما تستدعي الحاجة.
اقرأ المزيد حول كيفية إيصال المساعدات النقدية والقسائم على صفحة المساعدات النقدية والقسائم 101.
لمعرفة المزيد، قموا بزيارة قسم إعداد صندوق أدوات جودة البرامج الخاصة بشبكة CALP للطلاع على الأدوات والتوجيهات. يمكنكم أيضًا الرجوع إلى ’أداة الاستعداد النقدي التنظيمي (OCRT)‘ الخاصة بشبكة CALP، والتي يمكنها دعم الأنشطة لتعزيز القدرة التنظيمية لتصميم وإيصال المساعدات النقدية والقسائم.