ما هي مزايا المساعدات النقدية والقسائم في العمل الإنساني؟
ما هي فوائد المساعدات النقدية والقسائم في العمل الإنساني؟
تتمتع المساعدات النقدية والقسائم في العمل الإنساني بالعديد من المزايا التي تجعلها نهجًا شائعًا وفعالًا بشكل متزايد لتقديم المعونة.
يمكنكم تفعيل الترجمة التلقائية باللغة العربية الخاصة بهذا الفيديو من خلال أيقونة “الضبط”.
حيث زاد استخدامها منذ عام 2017 بنسبة 7%، كنسبة من المساعدات الإنسانية وأصبحت تمثل الآن 20.6% من إجمالي المساعدات الإنسانية الدولية.
تشمل بعض المزايا الرئيسية للمساعدات النقدية والقسائم الإنسانية ما يلي:
1. المساعدات النقدية والقسائم من أشكال المساعدات المفضلة لدى المستفيدين عادة.
نحن نعلم بأن الأشخاص الذين يعايشون الأزمات يفضلون عادةً المساعدات النقدية والقسائم. وهناك الكثير من الأدلة، ولكن على سبيل المثال، وجد مشروع لجنة الإنقاذ الدولية في لبنان أن 80% من الأشخاص خلال الأزمات يفضلون التحويلات النقدية على المساعدات العينية. أما في اليمن، فقد أفاد مقدمو المعلومات الرئيسيين أن ما بين 90% – 100% من الأسر عبرت عن تفضيلها للمساعدات النقدية والقسائم عبر الاستطلاعات، وفقا للتقرير نفسه أكد متلقو المساعدات في زيمبابوي أيضًا تفضيلهم لها.
What evidence tells us about people’s preferences when it comes to humanitarian aid? Swipe through the slides below for references from UNHCR, CALP and UNFPA. pic.twitter.com/uzpPVsqdvk
— CALP Network (@calpnetwork) February 22, 2024
ما سبب ذلك؟
- التحكم: تسمح المساعدات النقدية والقسائم للأشخاص بتحديد ما يحتاجون إليه ومتى، وبالتالي يمكنهم اتخاذ الخيارات بناءً على تفضيلاتهم. كما تنقل المساعدات النقدية والقسائم السيطرة من الوكالات الإنسانية إلى أيدي الأشخاص المتضررين من الأزمة.
- المرونة: تتيح المساعدات النقدية والقسائم للأشخاص إمكانية التكيف مع تغير أوضاعهم واحتياجاتهم.
- السرعة: يمكن أن تسمح المساعدات النقدية والقسائم للمستفدين بتلبية احتياجاتهم على الفور.
إلا أنه على الرغم من أن المساعدات النقدية والقسائم مفضلة لدى معظم الأشخاص، فأن التفضيلات والظروف الفردية تختلف. لذا ينبغي أخذ التفضيلات والعوامل السياقية بعين الاعتبار عند تحديد نوع المساعدات المناسب لكل استجابة.
2. توفر المساعدات النقدية قدرًا أكبر من الكرامة وحرية الاختيار.
من خلال تزويد الأشخاص بالنقد أو القسائم، يمكنهم اتخاذ الخيارات بناء على أولوياتهم واحتياجاتهم وتفضيلاتهم، وبالتالي يكون لديهم قدر أكبر من التحكم والسيطرة على حياتهم الخاصة، مما من شأنه أن يعزز الشعور بالكرامة والاختيار إذا ما قارناه بأشكال المساعدات الأخرى.
يمنح النقد والقسائم الناس الحرية في شراء ما يحتاجونه، سواء الدواء أو الغذاء أو الكتب المدرسية أو الملابس أو أشياء أخرى كثيرة غيرها.
تُمكن المساعدات النقدية والقسائم الأشخاص الذين يعانون من الأزمات من التغلب عليها بكرامة، وفقًا لخياراتهم وتفضيلاتهم. لكن هذا يعتمد جزئياً على كيفية تنظيم المساعدة وتقديمها.
كما يمكن أن تقلل المساعدات النقدية من أوقات الانتظار مقارنة بالمساعدات العينية. وقد ذكر المستفيدون الأكبر سنا بأنهم يقفون في طوابير طويلة لساعات ثم ينتهي بهم الأمر بالمغادرة خالي الوفاض ذون أن يصلوا إلى مقدمة الطابور مما يشعرهم بالاهانة والضيق. من ناحية أخرى، يمكن إرسال الحوالات النقدية مباشرة عبر الخدمات النقدية المتنقلة أو إيصالها إلى أجهزة الصراف الآلي. في بعض الحالات، قد لا يزال على الناس الانتظار للحصول على النقد أو بعض أنواع القسائم، فيما يقلل الاستخدام المتزايد للتحويلات الرقمية من هذه الحاجة.
1. المساعدات النقدية والقسائم أكثر فعالية من حيث التكلفة.
ما أن يتم إنشاء الأنظمة، عادة ما تكون المساعدات النقدية الإنسانية والقسائم أ كثر فعالية من حيث التكلفة من الأشكال التقليدية للمساعدات العينية، مثل توزيع الطعام أو البطانيات. في عام 2015، وجد مشروع لبرنامج الأغذية العالمي في إثيوبيا أن المساعدات النقدية كانت أكثر فعالية من حيث التكلفة بنسبة 25-30% من المساعدات الغذائية.
ما سبب ذلك؟
- أحد الأسباب الرئيسية هو أن الأشخاص يمكنهم إنفاق المساعدات النقدية على ما يحتاجون إليه بالتحديد، مما يساعد على تقليل هدر المال، على عكس المساعدات العينية، حيث يبيع الأشخاص المساعدات العينية التي لا يحتاجون إليها في كثير من الحالات، وغالبا ما تكون بتكلفة أقل، مما يهدر أموال المساعدات. فعلى سبيل المثال، قال 70% من اللاجئين السوريين في العراق أنهم باعوا المساعدات العينية للحصول على النقد.*
- يترتب على المساعدات العينية بشكل عام المزيد من التكاليف على طول سلسلة التوريد بدءًا من شراء السلع وفرزها ونقلها وتوزيعها إلى المناطق المتضررة منبالأزمات. في المقابل، عندما يحصل الأشخاص أثناء الأزمات على المساعدات النقدية، يمكنهم شراء ما يحتاجون إليه في الأسواق المحلية حيث تكون التكاليف عادة أقل مع توافر المزيد من المنتجات المحلية.
* يمكن أن تمثّل القسائم نفس الخطر: هناك تقارير تفيد أن المستفيدين يبيعون القسائم بتكلفة أقل من قيمتها الفعلية. لهذا السبب، عادة ما تكون المساعدات النقدية ذات قيمة أفضل من القسائم.
تعرفوا على المزيد حول الفرق بين المساعدات النقدية، والمساعدات العينة والقسائم على المساعدات النقدية والقسائم 101.
4. المساعدات النقدية تعود بالفائدة على الاقتصاد المحلي.
تستطيع المساعدات النقدية والقسائم أن تحفز الاقتصاد المحلي وتعود علية بالفائدة. حيث ينفق الأشخاص المساعدات النقدية أو القسائم مع التجار المحليين، والذين بدورهم ينفقون النقد على الموظفين أو مع الشركات الأخرى أو المزارعين المحليين، مما يساهم في الانتعاش الاقتصادي. غالبًا ما يشار إلى هذا باسم “الأثر المضاعف“.
يمكنكم تفعيل الترجمة التلقائية باللغة العربية الخاصة بهذا الفيديو من خلال أيقونة “الضبط”.
وعلى العكس، فإن توزيع السلع (مثل الأغذية والملابس) يمكن أن يضر بالأعمال التجارية المحلية عن طريق تقليل الطلب على هذه المواد.
وجدت عدة دراسات أن كل دولار غير مقيد من المساعدات النقدية المباشرة يحقق دولارين من القيمة في الاقتصادات المحلية.
يمكن أن تساعد المساعدات النقدية والقسائم في تعزيز الترابط الاجتماعي بين السكان المتضررين والمجتمعات المضيفة. وقد وجدت تجربة في كينيا أجرتها منظمة GiveDirectly عن التحويلات النقدية أن المنح قد حفزت الاقتصاد المحلي، مما أدى إلى آثار إيجابية شعر بها الناس في القرى المجاورة، والذين أبلغوا عن ارتفاع استهلاك الغذاء.
وعلى الرغم أن المساعدات النقدية والقسائم يمكن أن تفيد الاقتصاد المحلي، إلا أن الظروف قد تكون غير مناسبة دائمًا. على سبيل المثال، إذا كان هناك نقص في بعض السلع في السوق المحلية، يمكن للوكالات العمل مع الموردين لضمان توفر الموارد، مما يقلل من خطر تضخم الأسعار ويساعد على تقوية السوق.
اكتشفوا متى يجب استخدام المساعدات النقدية والقسائم.
5. المساعدات النقدية تساعد في زيادة الإدماج المالي.
تملك المساعدات النقدية الإنسانية القدرة على زيادة الإدماج المالي للأشخاص المتضررين من الأزمة:
- إن تقديم التحويلات النقدية يدعم الأشخاص في الوصول إلى الخدمات المالية الرسمية، مثل إنشاء الحسابات المصرفية أو الخدمات النقدية المتنقلة. بالنسبة للبعض قد تكون هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها شمولهم في مثل هذه الأنظمة.
- بمجرد وصول الأشخاص إلى هذه الأنظمة المالية الرسمية، يمكنهم الاستفادة من الفرص النقدية الأخرى، مثل فتح حسابات الإدخار.
- يمكن أن يؤدي ذلك إلى مزيد من الاستثمار في الأعمال التجارية الصغيرة أو الأصول. وبهذه الطريقة، يمكن للدعم النقدي أن يدعم الانتقال من المساعدات الإنسانية إلى سبل العيش المستدامة على المدى الطويل.
مع أن المساعدات النقدية والقسائم تملك القدرة على زيادة الإدماج المالي، إلا أن ذلك لا يحدث تلقائيًا ومن الممكن أن تكون المشاركة في النظام المالي الرسمي مؤقتة.
لذا لزيادة إمكانات المساعدات النقدية والقسائم في دعم الإدماج المالي، هناك حاجة إلى التعرف على العوائق المحتملة ومعالجتها، مثل تأثير البنية التحتية المحدودة، أو الثقافة الرقمية، أو استبعاد الفئات المهمشة. فإذا تمت معالجة هذه العوائق، فإن المساعدات النقدية والقسائم يمكن أن تدعم الإدماج المالي وتعزز النتائج الاقتصادية والاجتماعية.
لمعرفة المزيد، قموا بزيارة صفحة المساعدات النقدية والقسائم والإدماج المالي.
6. المساعدات النقدية والقسائم تساهم في تحقيق الأمن الغذائي والصحة والمأوى والمزيد.
للمساعدات النقدية والقسائم تأثير إيجابي على العديد من مجالات حياة الأشخاص المتضررين من الأزمات، مثل المساعدات في تلبية احتياجات الغذاء والتعليم والصحة والمأوى.
- باستخدام التحويلات النقدية، يستطيع الأشخاص شراء المواد الغذائية وفقاً لاحتياجاتهم الغذائية وتفضيلاتهم ومدى توفرها محلياً. تشير الأدلة إلى أن التحويلات النقدية الإنسانية تدعم الوصول إلى تنوع غذائي وتغذية أفضل، مع تقليل احتمالية مواجهة المستفيدين لانعدام الأمن الغذائي. هناك أدلة قوية نسبيا على أن الربط بين التحويلات النقدية الأسرية ورسائل تغيير السلوك الاجتماعي يمكن أن يكون فعالا في الوقاية من سوء التغذية لدى الأطفال.
- يمكن للمساعدات النقدية أن تساعد الأشخاص في الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية واللوازم الطبية. في حالة توفر الخدمات، يمكن للمساعدات النقدية والقسائم أن تتيح الوصول إلى الرعاية الطبية المناسبة وفي الوقت المناسب. على سبيل المثال، قد تساعد التحويلات النقدية غير المشروطة في تغطية تكاليف الأمومة للنساء الحوامل أو قد تحفز التحويلات النقدية المشروطة على الاستفادة من خدمات التطعيم.
- توفر المساعدات النقدية والقسائم الإنسانية للسكان المتأثرين بالأزمات المرونة اللازمة لتحديد أولوياتهم من حيث المأوى. خلال الأزمات، يمكن أن يتيح توفير المساعدات النقدية والقسائم السريعة للأشخاص العثور على سكن مستأجر لفترة قصيرة بالإضافة إلى المساعدة في شراء سلع مثل البطانيات والقماش المشمع والأدوات والمواد، قبل دعم بناء السكن الدائم.
في حين أن المساعدات النقدية يمكن أن تساهم في الأمن الغذائي والصحة والمأوى، من المهم التأكد من وجود الأنظمة المناسبة عند التخطيط لتدخلات المساعدات النقدية والقسائم، مثل خدمات الرعاية الصحية الفعالة، أو الأسواق المحلية القادرة على الاستجابة لاحتياجات الغذاء أو المأوى.
لمعرفة المزيد، قموا بزيارة صفحة المساعدات الصحية والنقدية والقسائم التابعة لشبكة CALP وغيرها من صفحات المساعدات النقدية والقسائم الخاصة بقطاعات معينة.
7. يمكن أن يساعد تقديم المساعدات النقدية في معالجة عدم المساواة بين الجنسين.
تتمتع برامج المساعدات النقدية والقسائم المصممة جيدًا بالقدرة على معالجة عدم المساواة بين الجنسين وزيادة تمكين المرأة.
إن منح النساء المساعدات النقدية يمنحهن تحكماً أكبر بحياتهن وقدرة على صنع القرار. حيث ذكرت نصف النساء المستفيدات من برنامج المساعدات النقدية والقسائم المقدمة للمهاجرين الفنزويليين في الإكوادور أنهن شهدن تغييرات إيجابية تتعلق بصنع القرار المالي – رغم أن هذه التغييرات قد تكون مؤقتة ولا تحدث إلا عندما يتلقين التحويلات وبالتالي لا تعكس تغييرا طويل الأجل.
يمكن أن تشجع المساعدات النقدية النساء على المشاركة في الأنشطة المدرة للدخل والفرص الاقتصادية التي قد لا تتمكنَّ عادة من الوصول إليها، مثل شراء السلع لبدء عمل تجاري.
على الجانب الآخر، قد تؤدي البرامج سيئة التصميم إلى تفاقم أوجه عدم المساواة القائمة. لذا يعد تصميم البرامج الجيدة والمحددة السياق أمرًا ضروريًا لتحقيق الفوائد المحتملة للنوع الاجتماعي وتجنب المخاطر.
نشرت هيئة الأمم المتحدة للمرأة هذه المذكرة التوجيهية حول كيفية تعزيز المساواة في النوع الاجتماعي للمساعدات الإنسانية النقدية والقسائم. لمعرفة المزيد حول كيفية تعزيز النوع الاجتماعي والإدماج في المساعدات النقدية والقسائم، قم بزيارة صفحتنا حول النوع الاجتماعي والإدماج.
من الجدير أن نلاحظ أنه على الرغم من أن المساعدات النقدية والقسائم لها مزايا عديدة، إلا أنها ليست حلاً يناسب الجميع، وأنه ينبغي تنفيذها على أساس التقييمات الشاملة، مع مراعاة السياق والأسواق المحلية والاحتياجات وأوجه الضعف المحددة للسكان المتضررين.
لمزيد من المعلومات حول المساعدات النقدية والقسائم، يرجى الاطلاع على المساعدات النقدية والقسائم 101.