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Todo sobre los PTM: explicación de los programas de transferencias monetarias

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La historia de CALP

Conference participants annotate a CVA timeline En la imagen, participantes de una de nuestras conferencias realizan una línea del tiempo sobre los programas de transferencias monetarias (PTM) en un evento de presentación de los asociados de CALP. Washington, abril de 2016.

Una síntesis de nuestra historia

En el año 2005, diversas organizaciones se reunieron con el propósito de documentar lo aprendido sobre las respuestas a través de las transferencias monetarias en el contexto del tsunami del océano Índico de 2004. Con el tiempo, más organizaciones fueron involucrándose, pasando a reorientar todos sus esfuerzos a la mejora y la integración completas de las trasferencias monetarias por parte del sector humanitario en todo el mundo.

CALP o “The Cash Learning Partnership” (como se conocía en ese entonces) se puso en marcha de manera oficial en 2009 y comenzó a impartir capacitaciones en 2011, año en que también logró integrar los PTM en las Normas Esfera. Al año siguiente, apoyó la formación del primer Grupo de trabajo de asistencia en efectivo, en Kenia, y se convirtió en una organización de miembros afiliados en 2016. Hoy en día, la CALP Network conecta a una activa red de más de 90 organizaciones.

La entidad cambió su nombre a “CALP Network” en noviembre de 2021 para reflejar su principal compromiso, orientado a la ejecución de acciones colectivas para posibilitar el cambio.

Nuestros hitos más importantes

2005– Tras el tsunami del océano Índico, Save the Children del Reino Unido, Oxfam Gran Bretaña, la Cruz Roja Británica, Mercy Corps y Concern se unieron para promover las buenas prácticas en las respuestas humanitarias a través de las transferencias monetarias en los países afectados por este desastre.

2008– Se crea la “Alianza mundial para el aprendizaje sobre las respuestas humanitarias a través de la asistencia monetaria”, un programa de 12 meses de duración a cargo de Oxfam Gran Bretaña, la Cruz Roja Británica, Save the Children del Reino Unido y, un poco más tarde, el Consejo Noruego para los Refugiados y Acción contra el Hambre.

2009– Se pone en marcha de manera oficial la “Cash Learning Partnership” (“Alianza para el aprendizaje sobre la asistencia en dinero en efectivo”), centrada en el desarrollo de normas y herramientas de seguimiento comunes, la integración de los programas de transferencias monetarias, el desarrollo de capacidad y la promoción. El equipo es patrocinado por Oxfam, Acción contra el Hambre y el Consejo Noruego para los Refugiados.

2011– Los cursos de capacitación insignia de CALP (de Nivel 1 y Nivel 2) se preparan y ponen a prueba en Kenia.

2011– Las transferencias monetarias se convierten en una norma complementaria en la sección sobre Seguridad alimentaria y nutrición del Manual Esfera.

2011– Publicado por primera vez en 2011, el Glosario de la CALP Network está diseñado para facilitar el entendimiento común y el uso armonizado de los términos y definiciones en materia de programas de transferencias monetarias. Posteriormente, en 2019, este glosario se publicó en francés, español, alemán y árabe.

2012– Se celebra en Kenia la primera reunión del Grupo de trabajo regional para la asistencia en efectivo, movilizado por CALP.

2012– Un estudio comparativo de los mecanismos de coordinación de las transferencias monetarias en situaciones de emergencia, basado en estudios de casos en Haití, Pakistán y el Cuerno de África, recomienda formalizar la integración de los mecanismos de coordinación del efectivo en todo el sistema humanitario.

2014– La CALP Network moviliza a los Grupos de trabajo de asistencia en efectivo de varios países. Con el tiempo, los Grupos de trabajo de transferencias monetarias han ido ganando terreno.

2014– Una revisión de la programación de las transferencias monetarias y el papel de CALP recomienda que «CALP debiese continuar desempeñando sus funciones de manera indefinida. El rol de CALP es necesario y fundamental si en el futuro se pretende mejorar los programas de transferencias monetarias, junto con otras iniciativas conexas.»

2015– CALP elabora su estrategia de desarrollo de capacidades y en un solo año imparte 44 cursos de capacitación y jornadas de aprendizaje en 19 países diferentes.

2016– Tras una ronda de solicitudes a finales de 2015, CALP se convierte en una organización de miembros afiliados el 1 de enero de 2016, con 42 miembros en total. Se establece un Grupo asesor técnico para ayudar a orientar las prioridades de CALP en materia técnica y de políticas, así como una Junta Directiva, para supervisar estratégicamente el trabajo de la CALP Network.

2017– Se elabora el Marco global para la acción, que proporciona un resumen consolidado de los principales compromisos y recomendaciones realizados para mejorar las transferencias monetarias en la respuesta humanitaria durante 2015 y 2016, incluido el Gran Acuerdo.

2018– CALP publica el primer Informe sobre el estado de las transferencias monetarias en el mundo para ofrecer un análisis neutral y crítico del estado actual de los programas de transferencias monetarias a nivel mundial.

2018– CALP colabora con Esfera para garantizar la transversalización de los programas de transferencias monetarias en el nuevo Manual Esfera.

2019– CALP publica “El futuro de la asistencia financiera: pronóstico para 2030“, en el que se exponen los posibles escenarios de desarrollo de la ayuda financiera, los principales factores que influyen en estos cambios y lo que ello representará para la acción humanitaria.

2020– A partir de una amplia consulta, CALP publica una nueva estrategia en la que se describe cómo activará progresivamente el potencial de toda la red como medio principal para lograr el cambio transformador.

2020– Se publica el Informe 2020 sobre el estado de las transferencias monetarias en el mundo, el cual proporciona una instantánea completa de los PTM, con importantes recomendaciones destinadas a todas las personas que tengan interés en la acción humanitaria.

2021– El curso de capacitación insignia de CALP, PTM-Habilidades fundamentales para el personal de programas, se convierte en un curso de aprendizaje en línea gratuito, disponible en el Centro de aprendizaje sobre asistencia en efectivo (Cash Learning Hub) de la CALP Network.

2021– Desde octubre de 2021, CALP reúne a 95 miembros de todo el sector, entre los que se encuentran ONG locales e internacionales, agencias de las Naciones Unidas, el Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, donantes, empresas especializadas en innovación social, tecnología y servicios financieros, investigadores, académicos y profesionales autónomos.

2021– En el mes de noviembre, CALP pasa de llamarse “CaLP (The Cash Learning Partnership)” a “CALP Network”. Este cambio refleja su principal compromiso, orientado a la ejecución de acciones colectivas y al trabajo conjunto para posibilitar la transformación del sistema humanitario.

2022 – La CALP Network desempeñó un papel decisivo en la convocatoria de una masa crítica de organizaciones que pedían un cambio en la coordinación de los PTM. Esto finalmente resultó en un nuevo modelo formal para la Coordinación de Efectivo, creado por el IASC. CALP es ahora uno de los doce miembros principales del recién formado “Grupo Asesor Global de PTM“, que tiene la tarea de crear un plan de transición para la implementación del modelo.

2023 – La CALP Network publica la tercera edición de su informe insignia El estado global de los programas de transferencias monetarias, tras las ediciones de 2018 y 2020. El informe evaluó que la asistencia humanitaria en efectivo se encontraba en una encrucijada, y que liberar el potencial de los programas de transferencias monetarias para satisfacer las necesidades humanitarias de las personas requerirá un mayor esfuerzo y cambio.

Una descripción detallada de nuestros hitos

Primeros años/fundación

2005– Tras el tsunami del océano Índico, Save the Children del Reino Unido, Oxfam Gran Bretaña, la Cruz Roja Británica, Mercy Corps y Concern se unieron para promover las buenas prácticas en las respuestas humanitarias a través de los programas de transferencias monetarias en los países afectados por este desastre.

2005-El proyecto ODI HPG Tsunami Cash Learning, vio la producción de reportes y estudios de casos sobre las respuestas al tsunami basadas en transferencias monetarias, focalizadas en seguridad alimentaria y medios de vida. Lo que eventualmente se convertiría en el Cash Learning Partnership surgió de este proyecto.

2008– Se crea la “Alianza mundial para el aprendizaje sobre las respuestas humanitarias a través de los programas de transferencias monetarias”, un programa de 12 meses de duración a cargo de Oxfam Gran Bretaña, la Cruz Roja Británica, Save the Children del Reino Unido y, un poco más tarde, el Consejo Noruego para los Refugiados y Acción contra el Hambre.

2009– Se pone en marcha de manera oficial “Cash Learning Partnership” (“Alianza para el aprendizaje sobre la asistencia en dinero en efectivo”), centrada en el desarrollo de normas y herramientas de seguimiento comunes, la integración de los programas de transferencias monetarias, el desarrollo de capacidad y la promoción. El equipo es patrocinado por Oxfam, Acción contra el Hambre y el Consejo Noruego para los Refugiados.

2010– CALP contrata a 5 coordinadores nacionales. El objetivo de estos coordinadores es participar en la planificación de contingencias, capacitar a los Gobiernos locales y facilitar el aprendizaje y la coordinación.

Los factores de crecimiento de la organización

2010– CALP inaugura una oficina en Oxford, Reino Unido.

2011– CALP inaugura una oficina destinada a cubrir sus actividades en la región de África Oriental, con sede en Nairobi (Kenia).

2012– CALP abre una oficina destinada a la región de África Occidental con sede en Dakar (Senegal).

2014– Una revisión de la programación de las transferencias monetarias y el papel de CALP recomienda que «CALP debiese continuar desempeñando sus funciones de manera indefinida. El rol de CALP es necesario y fundamental si en el futuro se pretende mejorar los programas de transferencias monetarias, junto con otras iniciativas conexas

2015– Se abre una nueva oficina destinada a la región de América del Norte en Washington DC.

2017– CALP abre una oficina para la región de Oriente Medio y Norte de África con sede en Ammán.

2018– La oficina para América del Norte se amplía e inicia su trabajo con actores de mercado en la región de América Latina y el Caribe, convirtiéndose de esta manera en la oficina de las Américas.

2020– A partir de una amplia consulta, CALP publica una nueva estrategia en la que se describe cómo activará progresivamente el potencial de toda la red como medio principal para lograr el cambio transformador.

Capacitación

2011– Los cursos de capacitación insignia de CALP (de Nivel 1 y Nivel 2) se preparan y se ponen a prueba en Kenia.

2015– CALP elabora su estrategia de desarrollo de capacidades y en un solo año imparte 44 cursos de capacitación y jornadas de aprendizaje en 19 países diferentes.

2016– El curso de capacitación de nivel 1 de CALP es reemplazado por un curso nuevo y más específico: “Fundamentos Básicos de los Programas de Transferencias Monetarias (PTM)“. El curso se encuentra disponible en las modalidades presencial y en línea.

2017– CALP lanza su Centro de aprendizaje (Cash Learning Hub) en Kaya, una plataforma única que reúne todos los recursos de formación y aprendizaje relacionados con el dinero en efectivo, incluida una amplia variedad de nuevos recursos de aprendizaje en línea sobre los programas de transferencias monetarias. Por primera vez, todos los materiales de formación presenciales de CALP pueden descargarse como materiales de código abierto.

2018– CALP lanza, promueve e imparte sus nuevos cursos sobre Conocimientos esenciales de los PTM, dirigidos al personal de programas, a los gestores y al personal de operaciones. Estos sustituyen al curso de nivel 2, que se encontraba desactualizado.

2021– Desde 2011 y hasta marzo de 2021, se han completado 26.975 cursos de aprendizaje en línea de CALP.

2021– Desde enero de 2017 y hasta finales de marzo de 2021, se han impartido 197 cursos presenciales acreditados por CALP, con 3.747 asistentes. Este nivel de trabajo solo ha sido posible gracias a la cohorte de 51 instructores certificados de CALP y a las entidades de capacitación asociadas, quienes pueden impartir estos cursos en diferentes idiomas.

2021– El curso de capacitación insignia de CALP, PTM-Habilidades fundamentales para el personal de programas, se convierte en un curso de aprendizaje en línea gratuito, disponible en el Centro de aprendizaje sobre asistencia en efectivo (Cash Learning Hub) de la CALP Network.

Miembros, Junta Directiva y Grupo Asesor Técnico

2014– Una revisión de los programas de transferencias monetarias y el rol de la Cash Learning Partnership (CALP) recomienda expandir la membresía más allá de los 5 socios fundadores, y también la formación de una Junta Directiva y un Grupo Asesor Técnico.

2016– Tras una ronda de solicitudes a finales de 2015, CALP se convierte en una organización de miembros afiliados el 1 de enero de 2016, con 42 miembros en total. Se establece un Grupo asesor técnico para ayudar a orientar las prioridades de CALP en materia técnica y de políticas, así como una Junta Directiva, para supervisar estratégicamente el trabajo de la CALP Network.

2016– Los miembros se reúnen con motivo de la primera reunión del Grupo Asesor Técnico de la CALP Network.

2016– En el mes de diciembre, se celebra el evento regional para los miembros afiliados de África Occidental, con el objetivo de construir relaciones y establecer el diálogo y el entendimiento entre CALP y sus miembros en África Occidental.

2017– CALP publica una Declaración de membresía que resume lo que significa ser un miembro afiliado de la CALP Network.

2021– Desde octubre de 2021, CALP reúne a 95 miembros de todo el sector, entre los que se encuentran ONG locales e internacionales, agencias de las Naciones Unidas, el Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, donantes, empresas especializadas en innovación social, tecnología y servicios financieros, investigadores, académicos, y profesionales autónomos.

Construir comunidad y crear vínculos

2005– CALP crea una comunidad de profesionales dedicados a los programas de transferencias monetarias para que puedan conectarse y establecer vínculos a través de la plataforma DGroup. En 2012 también se crea un grupo en francés, y en 2020 se establece un DGroup en español.

2011– Primer blog publicado: explorar la nueva tecnología utilizada por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) para realizar transferencias monetarias humanitarias en Kenia.

2012– Se celebra en Kenia la primera reunión del Grupo de trabajo regional de transferencias monetarias, movilizada por CALP.

2014– La CALP Network moviliza a los Grupos de trabajo de transferencias monetarias de varios países. Con el tiempo, los Grupos de trabajo de transferencias monetarias han ido ganando terreno.

2017– El Foro mundial de transferencias monetarias (Global Cash Forum) y la Jornada de miembros de la CALP Network se celebran en Ginebra en el mes de junio. En el foro se debatió acerca de los modelos operativos y la ampliación de las transferencias monetarias.

2017– Se elabora el Marco global para la acción, que proporciona un resumen consolidado de los principales compromisos y recomendaciones realizadas para mejorar los programas de transferencias monetarias en la respuesta humanitaria durante 2015 y 2016, incluido el Gran Acuerdo.

2018– La Semana de las transferencias monetarias (Cash Week) 2018 en Londres reúne a diversas partes interesadas para vislumbrar el futuro de la asistencia financiera en el ámbito humanitario.

2018– A partir de un simposio durante el evento con perspectiva de género de CALP llamado People in conversation, celebrado en Nairobi, se publicaron los documentos sobre Género y Programas de transferencias monetarias en contextos humanitarios, cuyo prólogo fue escrito por el Ministro de Desarrollo Internacional del Gobierno de Canadá.

2019– CALP lanza el podcast “CashCast“, consistente en una serie de entrevistas realizadas a expertos para analizar las discusiones más importantes sobre los programas de transferencias monetarias.

2019– La Semana de las transferencias monetarias 2019 se celebra en Londres, de manera presencial y en línea, con eventos en todas las regiones durante el mes de diciembre.

2020– CALP y el Programa mundial de alimentos (PMA) dirigen una serie de 5 seminarios por Internet para analizar la información y los avances más recientes en el ámbito de las Canastas básicas de gastos mínimos. 790 personas de todo el mundo se conectaron a las sesiones para aprender más sobre este tema.

Argumentando por el cambio

2012– Un estudio comparativo de los mecanismos de coordinación de las transferencias monetarias en situaciones de emergencia, basado en estudios de casos en Haití, Pakistán y el Cuerno de África, recomienda formalizar la integración de los mecanismos de coordinación de las transferencias monetarias en todo el sistema humanitario.

2014– Una revisión de la respuesta al tifón Haiyan documentó las lecciones aprendidas sobre la eficacia de la coordinación de las transferencias monetarias.

2016– Se publica el sitio web “El poder de la ayuda financiera” con el objetivo de convertirse en un centro de referencia para los periodistas que buscan información sobre los programas de transferencias monetarias.

2018– CALP publica el primer Informe sobre el estado de los programas de transferencias monetarias (PTM) en el mundo para ofrecer un análisis neutral y crítico del estado actual de los PTM a nivel mundial.

2019– CALP publica “El futuro de la asistencia financiera: pronóstico para 2030“, en el que se exponen los posibles escenarios de desarrollo de la ayuda financiera, los principales factores que influyen en estos cambios y lo que ello representará para la acción humanitaria.

2020– Se publica el Informe 2020 sobre el estado de los programas de transferencias monetarias (PTM) en el mundo, el cual proporciona una instantánea completa de los PTM, con importantes recomendaciones destinadas a todas las personas que tengan interés en la acción humanitaria.

2022– La CALP Network ha sido instrumental en organizar una masa crítica de organizaciones que llaman a un cambio en la coordinación de la asistencia en efectivo. Esto eventualmente resultó en un nuevo modelo formal para la Coordinación de la asistencia en efectivo, creada por IASC. CALP es ahora uno de los 12 miembros principales del recientemente formado ‘Grupo asesor de programas de transferencias monetarias’, el cual tiene la tarea de crear un plan de transición para la implementación de este modelo.

Orientar y establecer normas

2010– CALP publica “La asistencia monetaria: mecanismos para las transferencias monetarias en situaciones de emergencia“, un documento de alto alcance que se centra en los aspectos prácticos de la entrega de efectivo a la población receptora.

2011– Los programas de transferencias monetarias se convierten en una norma complementaria en la sección sobre Seguridad alimentaria y nutrición del Manual Esfera.

2011– Publicado por primera vez en 2011, el Glosario de la CALP Network está diseñado para facilitar el entendimiento común y el uso armonizado de los términos y definiciones en materia de programas de transferencias monetarias. Posteriormente, en 2019, este glosario se publicó en francés, español, alemán y árabe.

2013– CALP prepara el camino para lograr una mayor aceptación de las transferencias electrónicas de efectivo de calidad a través de una innovadora serie de publicaciones relacionadas con las nuevas tecnologías; las directrices sobre transferencias electrónicas; la rentabilidad de las transferencias electrónicas; y los principios y normas operativas para proteger la privacidad de la población receptora.

2016– Se publica la Norma mínima para el análisis de mercado de la CALP Network, que alcanza el estatus de complemento de Esfera.

2016– Se publica una nota orientativa para los profesionales del sector humanitario sobre cómo trabajar vinculando las transferencias monetarias con los sistemas de protección social en contextos humanitarios.

2017– CALP lanza la Caja de herramientas para la calidad de los programas, con el fin de apoyar a los profesionales en el desarrollo, el mantenimiento y la revisión de la calidad de los programas de transferencias monetarias. La caja de herramientas facilita el análisis y la selección de las orientaciones adecuadas para el sector.

2017– Se publican orientaciones sobre el seguimiento para ayudar a los profesionales a incorporar las transferencias monetarias en sus marcos de seguimiento.

2018– Se prepara una guía para fundamentar el debate a nivel mundial en torno a la coordinación de la programación de las transferencias monetarias, incluido el encargo del informe “Coordinación de las transferencias monetarias en contextos humanitarios” del Instituto Mundial de Políticas Públicas.

2018– CALP colabora con Esfera para garantizar la transversalización de los programas de transferencias monetarias en el nuevo Manual Esfera.

2019– En colaboración con CALP, el PHAP lanzó la certificación sobre Asistencia de transferencias monetarias destinada a los trabajadores del sector humanitario que deseen demostrar los conocimientos y las competencias esenciales que necesitan todos los profesionales que intervienen en el ámbito de las transferencias monetarias.

2019– Se elaboró una hoja de sugerencias para la coordinación de la asistencia en efectivo con el fin de proporcionar apoyo práctico a los actores de mercado y ayudar a garantizar una coordinación eficaz de los programas de transferencias monetarias.

2020– Se creó una guía para los programas de transferencias monetarias en el contexto de la pandemia de COVID-19 a través del intercambio de información entre los miembros de la red. La guía se elaboró rápidamente y se publicó en cuatro idiomas.

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