المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Guidelines for cash interventions in Somalia
Guidelines and Tools
These guidelines are intended for all agencies operating in Somalia to represent a common approach to cash transfer programming for food security and livelihood activities in Somalia. The guidelines outline the minimum acceptable standards for cash interventions and provide the justification for...
WFP Global Workshop on Cash and Vouchers
Report
This document provides a summary and synthesis of key outcomes and emerging priorities. It also provides a summary of the current status of voucher and cash programming in WFP. A discussion of key emerging cross-cutting issues follows. Strategic priorities for WFP voucher and cash programming and policy...
Cash Transfers in Post-conflict Contexts
Report
This ODI project briefing looks at the implementation for the design of cash programmes in post-conflict or fragile states, compared to those of peaceful and stable countries. It highlights examples from Sierra Leone and Nepal drawing lessons from existing programmes, examines the contribution to poverty...
Cash Transfers in Emergencies: The case of Indonesia and Vietnam
Case Study
In October 2009, typhoon Ketsana brought heavy rains over Vietnam causing sudden and heavy flooding, which led to considerable loss of lives, shelters and livelihoods. Around the same time, an earthquake measuring 7.2 on the Richter scale struck the island of Sumatra in Indonesia causing massive loss of...
Cash For Work: A Contribution to the International Debate based on Lessons Learnt in Northern Afghanistan
Case Study
The purpose of this study was to document learning from BMZ finance cash for work (CFW) projects implemented by GTZ in Afghanistan as a contribution to international debates about cash transfer approaches. The operations of the GTZ CFW scheme in Northern Afghanistan are financed by the German Federal...
An independent evaluation of Concern Worldwide’s emergency response in North Kivu, Democratic Republic of Congo: Responding to displacement with vouchers and fairs
Case Study
In late 2008, escalated fighting among rebels and the Congolese Armed Forces (FARCD) provoked renewed and widespread displacement in North Kivu province, Democratic Republic of Congo (DRC). In response to the unfolding crisis, Concern Worldwide implemented the project Emergency Assistance to Newly...
Do CCT programmes have a pro-poor spillover effect?
Report
This one pager looks at the indirect impact of cash transfer programmes on the food consumption of households which have not received a transfer, but are within the same village as households which have. The paper looks at why this occurs, using evidence from Mexico to show that this phenomena in indeed...
Lessons Learned from the Post Election Violence Early Recovery Programme in Kenya 2008-2009
Case Study
The Kenya Post Election Violence (PEV) Early Recovery Programme was an ECHO-supported response by six international NGOs to the ethnic and political violence which severely affected livelihoods in the Rift Valley, Nyanza and Central Provinces after the disputed national elections in late December 2007....
Fresh food vouchers for refugees in Kenya
Report
Read the report here This article in Field Exchange magazine outlines an intervention by ACF in Dadaab to improve the nutritional intake and dietary diversity of the refugee population of Dadaab, Kenya, through a complementary food voucher scheme targeted at malnourished children.
Market Information and Food Insecurity Response Analysis (MIFIRA)
Report
This paper outlines the importance and rationale for agencies to undertake a “response analysis” before choosing an appropriate programme delivery mechanism to a humanitarian situation. The Market Information and Food Insecurity Response Analysis (MIFIRA) framework is introduced. This provides a...
The Role of Cash Transfers in Post-Conflict Nepal
Report
Nepal is in the midst of a transformational process: the end of the eleven year conflict in 2006 has given way to the end of the monarchy, the development of a new Constitution, and a democratically elected government which emphasises an inclusive Nepali society. However, the peace process has been slow,...
The use of cash and vouchers in humanitarian crises: DG ECHO funding guidelines
Guidelines and Tools
A brief guide to assist programme staff in writing funding proposals for cash-based interventions. A humanitarian guidance note about cash transfer programming is also available.
Niger: Food Security and Safety Nets
Case Study
From the perspective of social protection, this study is designed to synthesize considerable existing analysis, review food and nutrition security policies and programs in Niger, and provide an action plan for strengthening the existing system and developing an effective food security and safety net...
Market Information and Food Insecurity Response Analysis
Report
This paper outlines the importance and rationale for agencies to undertake a “response analysis” before choosing an appropriate programme delivery mechanism to a humanitarian situation. The Market Information and Food Insecurity Response Analysis (MIFIRA) framework is introduced. This provides a...
Strategies for Development in Conflict Affected Countries in the ESCWA Region: The role of the state and private sector
Report
This study on private sector resilience in conflict-affected countries in the ESCWA region is part of a series of publications, which examines mechanisms and policies for development in spite of conflict. The studies include policy recommendations that are aimed at enhancing the capacity of policymakers...
Can Cash Transfers Promote Food Security in the Context of Volatile Commodity Prices? A Review of Empirical Evidence
Report
This working paper synthesizes the theoretical and empirical literature on the use of cash transfers in response to food crisis situations, with particular attention to their use in situations that are exacerbated by volatile, often inflationary, commodity prices. The paper is designed for policymakers...
Case Study: Indonesia – Sumatra 2009
Report
On 30th September 2009 a series of earthquakes struck West Sumatra, not far from the provincial capital of Padang. 13 out of the 19 districts in West Sumatra province were affected. Between earthquakes and landslides nearly 250,000 houses were destroyed or heavily damaged. This case study examines the...
Real-Time Evaluation Report for the CRS Pakistan Response in the Swat Valley
Report
CRS launched a response in September 2009 to support the return of at least 3,000 persons displaced from Swat Valley. CRS partnered with local organizations LASOONA and EPS to provide cash grants, vouchers for livelihood assets, and cash for work activities to restart livelihood activities for returnees...
Innovations in International Humanitarian Action
Report
This document forms the third chapter of ALNAP’s 8th Review of Humanitarian Action, for more information and access to other chapters, please click here. Critics of humanitarian aid, many from within the sector, complain that humanitarian evaluations and other learning exercises repeatedly highlight...
Cash-Based Solutions in Shelter and Settlements : Humanitarian Response Case Study, West Sumatra, Indonesia
Report
In many emergencies, shelter programs are implemented by the distribution of shelter or construction materials, so that CRS’ (Catholic Relief Service) program participants does not have to deal with procurement or the open market. Under certain circumstances (availability of local market, cultural...
