المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Natural Disasters: What is the role for social safety nets?
Report
This paper makes the case for why safety nets are an important tool for managing the risk of natural hazards. The use of safety nets is advocated both ex ante, to prevent and mitigate the impact of natural disaster and ex post, to cope with the impacts of natural shocks. Firstly, the paper explores the...
The CALP Network 4th Global Learning Event: Global innovations and lessons learned from response in South and South-East Asia (Final report)
Report
The 4th CALP Network Global Learning Event was held in Bangkok, Thailand on the 16th and 17th February 2011, hosted by the CALP Network in partnership with the International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC). This inter-agency event was designed to present the latest thinking...
Cash Transfers, Social Protection and Poverty Reduction
Report
Cash transfers form an important and growing part of social protection programming in many developing countries. This article evaluates the use of different types of cash transfers in different regional contexts as a tool for reducing poverty and inequality in developing countries. Particular attention is...
Working with Banks: A field guide to negotiating with banks in cash transfer programming
Guidelines and Tools
When delivering money through a banking system, aid agencies will have to negotiate with banks or other service providers to implement their chosen delivery mechanism. This field guide provides practical advice on how to negotiate with banks and maintain relationships with a financial institution. Much of...
Pakistan Flood Response: Piloting Cash Transfers through Prepaid Debit Cards
Report
This case study looks at the pilot study carried out by Oxfam to test the innovative payment method of pre-paid debit cards in Pakistan following the 2010 flood. The objective was to understand the viability and effectiveness of the United Bank Limited’s WIZ pre-paid debit card, as a valid payment...
RED Card Program (Repair and Development) Chile Earthquake 2010
Report
On 27 February 2010 an earthquake measuring magnitude 8.8 on the Richter scale struck the Bío-Bío and Maule regions of Chile, at a depth of only 35km. This earthquake was then followed by an equally devastating tsunami. This double disaster left more than 480 people dead, more than 1.8 million people...
Cash and Vouchers in Emergencies
Report
This HPG discussion paper examines all aspects of using cash and vouchers to assist people in emergency situations. It provides a background to the literature and theory around cash and vouchers, looks at the current picture through selected examples and examines the decision making process on the...
Shop vouchers for hygiene kits in Port-au-Prince, Haiti (the CALP Network Case Study)
Report
In the aftermath of the 2010 Haiti earthquake, Oxfam’s Public Health Promotion team used a voucher programme to provide beneficiaries with essential hygiene items through local shops. The voucher system was chosen so that beneficiaries could access hygiene items in a normal and dignified way, and in...
Dawn in the City: Guidance for achieving urban refugee self-reliance
Report
More than 50 percent of refugees live in urban areas. Eighty percent are hosted by developing nations, in cities ill-equipped to guarantee their protection. The majority are marginalized due to their legal, economic and social status. They frequently lack sufficient legal and social...
Cash & Voucher Technical Working Group Discussion Primers
Guidelines and Tools
The purpose of this document is to provide guidance to Cash and Voucher Technical Working Groups (TWGs) on possible issues for TWG discussion. This guide includes 9 key topics that a TWG may need to discuss, and for each outlines why the issue is important, possible discussion points, and suggested...
IFRC and the evolution of CTP
Presentation
An IFRC presentation covering the following topics: IFRC and the evolution of CTP Institutional commitment and organisational learning Working in Partnership with the CALP Network Moving forward
Planning and implementing cash transfers in emergencies: Practical insights from Pakistan
Report
Access The Report Here The use of cash transfers and vouchers, or together ‘cash-based responses’, has grown remarkably in recent years. Cash transfers provide beneficiaries with money, while vouchers ensure access to food for a predefined quantity or value in identified outlets. While there is a...
Cash Delivery Service Providers in Zimbabwe
Report
Over the past few years Zimbabwe has witnessed a significant increase in the use of cash transfers within policies and programs providing humanitarian aid. This has resulted is an increasing desire on the part of humanitarian agencies to partner with private sector financial service providers in the...
The Use of Cash Transfers in Livestock Emergencies and their Incorporation into Livestock Emergency Guidelines and Standards (LEGS)
Guidelines and Tools
This paper reviews the use of cash transfers within the livestock sector and suggests how they can be incorporated into and support Livestock Emergency Guidelines and Standards (LEGS). The paper’s structure reflects the stages of the LEGS Handbook as these in turn reflect good project cycle management....
Oxfam Programme Quality Standards: Cash transfer programmes (CTPs)
Guidelines and Tools
Through its Emergency Food Security and Vulnerable Livelihoods (EFSVL) work, Oxfam aims to meet immediate food needs and protect livelihoods, whilst contributing to the longer term economic recovery of disaster affected populations and increasing their resilience to future shocks. Oxfam believes that...
Cash and voucher in relief and recovery: Red Cross Red Crescent good practices
Report
A two-page brief giving some examples of the Red Cross / Red Crescent movement’s experience using cash grants, vouchers, and cash-for-work in emergency response.
DG ECHO perspectives on Cash Transfer Programming
Presentation
A presentation accompanying the CALP Network global learning event, Bangkok 16th February 2011, covering the following topics: DG ECHO position on the use of Cash &Vouchers (C&V) Trends in funding C&V projects Using C&V at scale: the case of Haiti Capacity building priorities
Evaluation and Review of the Use of Cash and Vouchers in Humanitarian Crises
Report
This report is the second of two reports commissioned by DG ECHO to support the development of a coherent policy regarding the use of cash and vouchers in humanitarian crises. The first report evaluated DG ECHO’s partners’ use of cash and vouchers. This second report reviews cash and voucher...
Cash-for-Work in Urban Setting: a Guinean experience
Report
Action Against Hunger-Spain (ACF-E) is implementing a project to support low-income populations in urban areas of Guinea. This case study focuses on the organization of cash-for-work with a focus on sanitation and more specifically solid waste collection. The project specific objective is to reduce...
Richer but Resented: What do cash transfers do to social relations and does it matter?
Report
This paper looks at how social protection cash transfers are evaluated primarily in terms of poverty reduction or human capital, with their impact on social relations being under-examined. The authors examine case studies from Kenya, Malawi and Zimbabwe, and argue that the impact of cash transfers on...