المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
WFP’s Current C&V Portfolio
Presentation
A presentation aimed at solidifying a common understanding of where WFP is and where it is going. Topics include: Shift from food aid to food assistance From pilots to scale Portfolio trends since 2009 Global C&V by programme category.
The CALP Network Newsletter supplement Zimbabwe cards Aug 11
Report
Supplement to the CALP Network August 2011 newsletter, focusing on the topic of ‘Reconnecting Zimbabweans to financial services through cash transfers’. Includes sections on: Piloting of smart cards in Zimbabwe Combining cash transfers for basic needs with livelihood support
Somalia CBGWG Terms of Reference
Report
The terms of reference of the Somalia Cash Based Response Working Group.
Delivering Cash Through Traders: A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money through local traders. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using cheques. It also provides practical implementation tips.
Innovations in the design and delivery of social transfers: Lessons learned from Malawi
Report
In 2005/6 and 2006/7, Concern Worldwide in Malawi designed and delivered two emergency social transfer programmes that were evaluated as innovative and effective, and have advanced thinking on best practice and what is feasible, both in emergency contexts and in the delivery of predictable (nonemergency)...
Beyond Banks: Cash Transfers 2.0 – Electronic payments technology in humanitarian assistance in Kenya
Report
This article in Monday Developments Magazine (June 2011) looks at how the emergence of new technologies in the financial sector in Kenya – namely remote banking and mobile phone banking – have the potential to enable aid organisations to delivery money to unprecedented numbers of people, with record...
Gaza Urban Voucher Programme (UVP) and Rabbit Raising Intervention
Report
This case study looks at an Oxfam commodity voucher programme which supported households to improve their access to food, as well as a rabbit rearing intervention to help protect the livelihoods of unemployed people in the Gaza. The document looks at the rationale for programme choice, the project...
Making the most of it: A regional multiplier approach to estimating the impact of cash transfers on the market
Report
This study examines the regional multiplier effect resulting from Concern’s emergency cash transfer programme in Dowa district in Malawi, which experienced a food deficit in 2006. It uses a Reduced Social Accounting Matrix to calculate and analyse the impact of the cash transfers on different economic...
Unconditional cash transfer in Emergency Lessons learned from Plan in Vietnam
Presentation
A presentation from the the CALP Network Global Learning Event, BKK 16-17 February 2011. Topics covered include: Implementation process Findings after intervention Strengths and weaknesses Lessons learned Presenter: Nguyen Trong Ninh – Plan in Vietnam
Voucher Fairs: A Quick Delivery Guide (booklet version)
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to using voucher fairs to implement a market-based emergency response. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using voucher fairs. It also provides practical implementation tips. This...
Ready or not? Emergency cash transfers at scale
Report
Whilst there is significant experience of implementing cash transfer programmes (CTP) in emergencies this has seldom been at a scale comparable to in-kind responses. A number of critical gaps and blockages standing in the way of scaled up programming in the wake of a disaster have been identified...
Seeking Acceptance: The Promise of Cash in High-Risk Areas
Report
Somalia is one of the world’s most insecure states with a protracted conflict that continues to profoundly affect its civilians. Thirty-two percent of the Somali population – or 2.4 million of its 7.5 million people – is currently in need of humanitarian assistance (FSNAU, 2011a). The needs are...
Cheques: A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money through cheques. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using cheques. It also provides practical implementation tips.
Protection
Guidelines and Tools
Protection mainstreaming is a practical, efficient and effective means to maximise the protective impact of aid programming. Through incorporating protection principles into aid design and delivery, humanitarian actors can:
Promote the human rights of affected populations
Enhance affected populations’...
More than roads: Using markets to feed the hungry in Nepal
Report
This report, based on research in Nepal, focuses on the importance of markets and road infrastructure, which could be used to inform longer term food security strategies. The report goes through the basis of the research, the context of the market environment and highlights the services provided and the...
The Haiti Earthquake: An Urban Solution
Report
This case study looks at the Oxfam economic and livelihood recovery programme following the devastating earthquake in early 2010. A range of cash transfer programming was implemented after a detailed assessment was carried out. The report goes through the assessment stages, details the programme...
Cash Preparedness in Vietnam
Presentation
A presentation from the the CALP Network Global Learning Event, addressing Save the Children’s Preparedness in Vietnam Bangkok, February 16-17, 2011. Topics include: Emergency preparedness Cash intervention design Lessons learned
Voucher Fairs: A Quick Delivery Guide (screen version)
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to using voucher fairs to implement a market-based emergency response. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using voucher fairs. It also provides practical implementation tips.
Cash transfer programming in emergencies: The Cash Learning Partnership’s 5th Global Learning Event
Report
The CALP Network’s 5th Global Learning Event was organised in partnership with the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC). The learning event took place in Nairobi, Kenya, and focused on three topics of emerging importance not only to cash transfer programming, but to...
Direct cash – A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money directly (‘direct cash’ or ‘cash in envelopes’). Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using direct cash. It also provides practical implementation tips.