المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
More than roads: Using markets to feed the hungry in Nepal
Report
This report, based on research in Nepal, focuses on the importance of markets and road infrastructure, which could be used to inform longer term food security strategies. The report goes through the basis of the research, the context of the market environment and highlights the services provided and the...
The Haiti Earthquake: An Urban Solution
Report
This case study looks at the Oxfam economic and livelihood recovery programme following the devastating earthquake in early 2010. A range of cash transfer programming was implemented after a detailed assessment was carried out. The report goes through the assessment stages, details the programme...
Cash Preparedness in Vietnam
Presentation
A presentation from the the CALP Network Global Learning Event, addressing Save the Children’s Preparedness in Vietnam Bangkok, February 16-17, 2011. Topics include: Emergency preparedness Cash intervention design Lessons learned
Voucher Fairs: A Quick Delivery Guide (screen version)
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to using voucher fairs to implement a market-based emergency response. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using voucher fairs. It also provides practical implementation tips.
Cash transfer programming in emergencies: The Cash Learning Partnership’s 5th Global Learning Event
Report
The CALP Network’s 5th Global Learning Event was organised in partnership with the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC). The learning event took place in Nairobi, Kenya, and focused on three topics of emerging importance not only to cash transfer programming, but to...
Direct cash – A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money directly (‘direct cash’ or ‘cash in envelopes’). Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using direct cash. It also provides practical implementation tips.
Protection
Guidelines and Tools
Protection mainstreaming is a practical, efficient and effective means to maximise the protective impact of aid programming. Through incorporating protection principles into aid design and delivery, humanitarian actors can:
Promote the human rights of affected populations
Enhance affected populations’...
The CALP Network 4th global learning event: Global innovations and lessons learned from response in South and South-East Asia (Complete workshop notes)
Report
The 4th the CALP Network Global Learning Event was held in Bangkok, Thailand on the 16th and 17th February 2011, hosted by the CALP Network in partnership with the International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC). This inter-agency event was designed to present the latest...
Korogocho Cash Transfer Initiative: Supporting ‘Transformative Social Protection’ in the Kenyan Urban Slums
Report
This case study looks at Concern Worldwide’s work with the Kenyan government to introduce the concept of transformative social protection (which acknowledges that vulnerability is not only related to income, and seeks to complement cash transfers with components addressing further vulnerabilities) to...
Results of the Market Information and Food Insecurity Response Analysis (MIFIRA) framework conducted in two locations in Kenya
Report
This research paper shows the results of the MIFIRA framework which was applied through a Catholic Relief Services programme in one urban and one rural location in Kenya. The difference between urban and rural food security is explained and then the findings of the two case studies are described in...
Cash Transfer Programme West Sumatra Earthquake Response
Presentation
A presentation addressing the Cash Transfer Programme of the West Sumatra Earthquake Response. Includes slides on: Project design and post distribution monitoring. Presented by : Puspasari Indra East Asia Regional Technical Coordinator
Helpdesk Research Report: Financing and Cost-effectiveness of Cash Transfer Schemes
Report
Query: What does the evidence base on the costing, financing and cost effectiveness of cash transfer schemes tell us? Cash transfers are a form of social assistance in which money or cash-like instruments (e.g. vouchers) are distributed to vulnerable individuals or households. They can vary in targeting...
Emergency Livelihood Recovery Intervention (ELRI): Fafi District – Garissa County – North Eastern Kenya
Report
The Emergency Livelihood Recovery Intervention (ELRI) was implemented by Horn Relief with funding from OFDA. The Emergency Livelihood Recovery Intervention (ELRI) took place between January 2010 and April 2011; it was designed to address the immediate food security needs of the drought-stricken population...
Preventing Gender-Based Violence, Building Livelihoods: Guidance and tools for improved programming
Guidelines and Tools
Conflict and displacement destroy livelihoods and force people to adopt new strategies to support themselves. New livelihood strategies can increase the risk of gender-based violence (GBV). Women often have no safety net; they usually flee with few resources and little preparation and may become...
Vouchers – A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A quick delivery guide to using vouchers to implement a market-based emergency response. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using vouchers. It also provides practical implementation tips.
Nairobi Urban Social Protection Programme
Report
This case study of an Oxfam urban cash transfer programme in Kenya looks at how cash can be used as part of a national social protection programme to improve access to food of the most vulnerable households, at the same time as developing longer term food and income security initiatives. The report looks...
EMMA – Wajir, Kenya
Report
Mercy Corps conducted an adapted Emergency Market Mapping and Analysis (EMMA) assessment in Wajir County of Kenya from 2-6 August 2011. The assessment was organized as a response to the hunger crisis resulting from the worst drought in the region in the last 60 years. The EMMA methodology was adapted...
Cash transfer mechanisms and disaster preparedness in the Philippines
Report
The use of cash to deliver assistance in case of humanitarian emergency remains a relatively new approach in the Philippines, and aid agencies are at the early stages of developing guidelines, policies and organizational capacity to implement cash projects. Project managers lack support and guidance with...
DFID Cash Transfers Literature Review
Report
This paper provides a synthesis of current global evidence on the impact of cash transfers in developing countries, and of what works in different contexts, or for different development objectives. Cash transfers are direct, regular and predictable non-contributory cash payments that help poor and...
Public Health Agencies and Cash Transfer Programmes: Making the case for greater involvement
Report
This report examines the case for greater involvement by public health agencies in cash transfer schemes, a form of welfare assistance. It seeks to identify opportunities, obstacles and actions that might support greater involvement. The issue arises because cash transfer schemes are an increasingly...