المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Cash Learning Bulletin: East Africa drought special edition
Report
A CALP Network bulletin with articles and information on: Cash transfer programming in the drought response Kenya Cash Transfer Working Group Somalia Cash Transfer Working Group Training on Cash Transfers in Emergencies and a list of appropriate links and resources.
Cash & Voucher Technical Working Group Discussion Primers
Guidelines and Tools
The purpose of this document is to provide guidance to Cash and Voucher Technical Working Groups (TWGs) on possible issues for TWG discussion. This guide includes 9 key topics that a TWG may need to discuss, and for each outlines why the issue is important, possible discussion points, and suggested...
Financial Considerations in Cash Transfer Programming
Presentation
OBJECTIVES OF THE PRESENTATION • Finance considerations and challenges in CTP • Delivery Mechanisms used in the Flood Response. • Oxfam’s Experience with Order Cheques – Challenges and Innovation. • Delivery Mechanism’s – the selection dilemma.
Evaluation of OGB and HR Cash Consortium in Southern Somalia
Report
In response to the humanitarian emergency of 2006 in southern Somalia, a consortium of five agencies – Oxfam GB, Horn Relief, AFREC, WASDA and Development Concern – implemented the Emergency Drought Response Action (EDRA) programme. This was a cash-based intervention using an innovative approach with...
Impacts of the Social Cash Transfer Pilot Programme (sctpp) on the local economy in Ethiopia
Report
The Social Cash Transfer Pilot Programme (SCTPP) was launched by the Tigray Bureau of Labour and Social Affairs (BOLSA) with support from the United Nations Children’s Fund (UNICEF) in the Tigray region of Ethiopia in 2011. The goal of the SCTPP is to improve the quality of life for orphans and...
Dawn in the City: Guidance for achieving urban refugee self-reliance
Report
More than 50 percent of refugees live in urban areas. Eighty percent are hosted by developing nations, in cities ill-equipped to guarantee their protection. The majority are marginalized due to their legal, economic and social status. They frequently lack sufficient legal and social...
Oxfam Programme Quality Standards: Cash transfer programmes (CTPs)
Guidelines and Tools
Through its Emergency Food Security and Vulnerable Livelihoods (EFSVL) work, Oxfam aims to meet immediate food needs and protect livelihoods, whilst contributing to the longer term economic recovery of disaster affected populations and increasing their resilience to future shocks. Oxfam believes that...
Cash Transfer Delivery in Differing Technological and Humanitarian Contexts
Report
A Comparative Review of Six Countries
The Haiti Earthquake: An Urban Solution
Case Study
This case study looks at the Oxfam economic and livelihood recovery programme following the devastating earthquake in early 2010. A range of cash transfer programming was implemented after a detailed assessment was carried out. The report goes through the assessment stages, details the programme...
Delivering Cash through Cards: A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money through cards (magnetic stripe or smart cards). Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using cheques. It also provides practical implementation tips.
WFP’s Current C&V Portfolio
Presentation
A presentation aimed at solidifying a common understanding of where WFP is and where it is going. Topics include: Shift from food aid to food assistance From pilots to scale Portfolio trends since 2009 Global C&V by programme category.
Support to IDP Education and Pupils Transition from ABE to Formal School in Puntland
Report
This report discusses the findings and recommendations from the final evaluation of a pilot project that aimed at: (i) enabling 1,000 displaced and other vulnerable children in IDP settlements around Bossaso, Puntland, to access quality primary education and (ii) improving the learning environment in 10...
Water Access by Voucher
Report
This document presents an overview of the use of vouchers to connect vulnerable people in Somalia with water during an emergency response. The document provides thorough and practical guidance to implementing a water voucher programme, covering all phases of the project cycle including: programme...
Seeking Acceptance: The Promise of Cash in High-Risk Areas
Report
Somalia is one of the world’s most insecure states with a protracted conflict that continues to profoundly affect its civilians. Thirty-two percent of the Somali population – or 2.4 million of its 7.5 million people – is currently in need of humanitarian assistance (FSNAU, 2011a). The needs are...
Innovations in the design and delivery of social transfers: Lessons learned from Malawi
Case Study
In 2005/6 and 2006/7, Concern Worldwide in Malawi designed and delivered two emergency social transfer programmes that were evaluated as innovative and effective, and have advanced thinking on best practice and what is feasible, both in emergency contexts and in the delivery of predictable (nonemergency)...
Nairobi Urban Social Protection Programme
Case Study
This case study of an Oxfam urban cash transfer programme in Kenya looks at how cash can be used as part of a national social protection programme to improve access to food of the most vulnerable households, at the same time as developing longer term food and income security initiatives. The report looks...
Delivering Cash Through Traders: A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money through local traders. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using cheques. It also provides practical implementation tips.
Cash-for-Work in Urban Setting: a Guinean experience
Case Study
Action Against Hunger-Spain (ACF-E) is implementing a project to support low-income populations in urban areas of Guinea. This case study focuses on the organization of cash-for-work with a focus on sanitation and more specifically solid waste collection. The project specific objective is to reduce...
Unconditional cash transfer in Emergency Lessons learned from Plan in Vietnam
Presentation
A presentation from the the CALP Network Global Learning Event, BKK 16-17 February 2011. Topics covered include: Implementation process Findings after intervention Strengths and weaknesses Lessons learned Presenter: Nguyen Trong Ninh – Plan in Vietnam
Evaluation of Cash Relief Programme implemented by Horn Relief
Report
This evaluation of the Emergency Cash Relief Programme (ECRP) was conducted between the 10th -22nd of June 2004. The evaluation looked at the various issues of programme operation and management, including financial management, and used an overall performance-scoring matrix for this purpose. The overall...