المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Maximizing the Value of "Cash for Work": Lessons from a Niger land recuperation project
Report
The good practices in this publication were distilled from a Real Time Evaluation (RTE) of an emergency project in Niger, implemented by Catholic Relief Services (CRS) and financed by OFDA that is using cash for work and seed fairs to address food insecurity in the departments of Ouallam and...
Haiti – Unconditional Cash Transfers: Lessons Learnt
Report
The challenges of responding to the catastrophic earthquake in Haiti were huge and varied, prompting agencies to think and act creatively. Christian Aid’s partners were at the forefront of the humanitarian response, distributing cash to people affected by the disaster two weeks after the earthquake...
An Emergency Market Mapping and Analysis study Changing Responses to the Haiti Earthquake
Report
Good practice standards guidelines and evaluations all emphasise the importance of including markets in emergency situation and response analysis. While this approach has become more widely accepted by international organisations in recent years, in practice it is clear that support is still needed to...
What Cash Transfer Programming can do to Protect Children from Violence, Abuse and Exploitation – Review and recommendations
Report
This discussion paper examines the links between cash transfers and the positive and negative outcomes for children, in particular the role cash transfers have played in protecting children from harm, exploitation, abuse and violence. The objective of this paper is to identify ways in which cash transfer...
A Practical Guide to Cash-Based Response
Guidelines and Tools
A Practical Guide to Cash-based Responses is a manual developed by Adeso to share the organisation’s experience in developing and implementing appropriate cash-based responses. The manual highlights some practical problems that are faced by implementation teams around the world and it is intended to...
How to Conduct a Trader Survey?
Guidelines and Tools
The purpose of this technical guidance sheet is to provide guidance to WFP Country Office and partner staff in conducting a simple trader survey with limited or no external technical support. For complex trader surveys, or in situations where local capacity is insufficient, experienced WFP staff in the...
Vouchers for Flood Relief in Cotobato City and Sultan Kudarat, ARMM (Mindanao), the Philippines
Report
In response to a rapid-onset emergency, Action Against Hunger / ACF International, with funding from AECID, implemented a cash transfer program in Cotobato City, situated in the Autonomous Region of Muslim Mindanao in the Philippines. The project established a cash voucher program through local...
An Emergency Market Mapping and Analysis Study Liberia’s Slow Onset Crisis
Report
In 2010, contested elections in neighbouring Côte d’Ivoire, and the violence that ensued, forced hundreds of thousands of people from their homes. As of 7th of July 2011, the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) had counted a total of 153,000 refugees crossing the border into Liberia....
Non Food Item (NFI) Voucher Fairs in Walikale Territory, North Kivu, DRC (the CALP Network Case Study)
Report
In response to a rapid-onset emergency, UNICEF and Solidarités International utilized a cash-based voucher approach in Nyasi and Bobolo villages, in Walikale Territory, North Kivu, Democratic Republic of Congo (DRC). As part of a larger multi-province, multi-partner response programme in DRC known as...
Emerging Good Practice in the use of Fresh Food Vouchers
Report
The purpose of this Good Practice Review is to provide practitioners with information on emerging good practice in the use of Fresh Food Vouchers (FFV), as well as practical examples from the field. In the Introduction, the GPR reiterates the nature of a fresh food voucher and explains some advantages and...
Comparative Review of Market Assessments Methods, Tools, Approaches and Findings – SWOT analysis
Guidelines and Tools
This document makes a comparative review of different market assessments methods, tools, approaches and findings. A SWOT analysis of the Emergency Market Mapping Analysis (EMMA), Market Information and Food Insecurity Response Analysis (MIFIRA) and World Food Programme Trader Survey (WFP TS) is...
USAID Guidelines for Proposal
Report
USAID’s Office of U.S. Foreign Disaster Assistance (USAID/OFDA) has revised its Guidelines for Proposals in accordance with updated USAID requirements and the changing global humanitarian context in 2012. These Guidelines apply to new awards as well as to modifications of existing awards. The...
An Emergency Market Mapping and Analysis study Market Support in South Sudan
Report
Abyei is a relatively small and disputed area of land on the border of North and South Sudan that has, in recent years, experienced much turmoil. Historically, both the governments of South and North Sudan have claimed Abyei and tensions that have existed since before the first Sudanese Civil War...
Meta-Evaluation of ACF Fresh Food Voucher Programmes
Report
ACF commissioned a meta-evaluation of five of its fresh food voucher programmes implemented between 2009-2011 during emergencies in Bolivia, Dadaab refugee camps in Kenya, Haiti, Pakistan and the occupied Palestinian Territories (oPT). The programmes were all paper cash vouchers exchanged for fresh foods...
New Technologies in Cash Transfer Programming and Humanitarian Assistance
Report
This study was commissioned by the the CALP Network in 2011, to review the current use of new technology in humanitarian cash and voucher programming and the broader implications for humanitarian practice. The research was undertaken to explore (i) preconditions for the use of technological...
Cash and Child Protection: How cash transfer programming can protect children from abuse, neglect, exploitation and violence
Guidelines and Tools
This discussion paper examines the links between cash transfers and the positive and negative outcomes for children – in particular, the role cash transfers have played in protecting children from abuse, neglect, exploitation and violence. It aims to identify ways in which cash transfer activities could...
Household-Based Cash Transfer Targeting Strategies in Zimbabwe: Are we reaching the most vulnerable children?
Report
Census data, collected in July 2009, from 27,672 children were used to compare the effectiveness, coverage and efficacy of three household-based methods for targeting cash transfers to vulnerable children in eastern Zimbabwe: targeting the poorest households using a wealth index; targeting HIV affected...
New Technologies in Cash Transfer Programming and Humanitarian Assistance – Executive Summary
Report
This is the executive summary of the CALP Network’s research on new technologies in cash transfer programming and humanitarian assistance. For more, please see the full report.
Child Safeguarding in Cash Transfer Programming
Guidelines and Tools
While cash transfers have become a key intervention in emergencies, they also pose increased and additional risks for beneficiaries, compared with other forms of assistance. Children are particularly vulnerable, and even more so in emergencies. The impact of cash transfer programming on children’s...
Operational Research: 2011 cash transfer in Samburu & Marsabit
Report
In late 2011, cash transfer interventions were undertaken in the Samburu and Marsabit branches of Kenya Red Cross Society (KRCS) as part of their drought response. The intervention was designed to provide meaningful assistance to beneficiaries. It was also an opportunity for KRCS to learn more about cash...