المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Korogocho Cash Transfer Initiative: Supporting ‘Transformative Social Protection’ in the Kenyan Urban Slums
Case Study
This case study looks at Concern Worldwide’s work with the Kenyan government to introduce the concept of transformative social protection (which acknowledges that vulnerability is not only related to income, and seeks to complement cash transfers with components addressing further vulnerabilities) to...
Cheques: A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money through cheques. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using cheques. It also provides practical implementation tips.
Cash Transfers in Emergencies Good Practice Review: Presentation
Presentation
Powerpoint presentation on the then-forthcoming Good Practice Review on cash transfer programming in emergencies.
The CALP Network Newsletter supplement Zimbabwe cards Aug 11
Report
Supplement to the CALP Network August 2011 newsletter, focusing on the topic of ‘Reconnecting Zimbabweans to financial services through cash transfers’. Includes sections on: Piloting of smart cards in Zimbabwe Combining cash transfers for basic needs with livelihood support
Planning and implementing cash transfers in emergencies: Practical insights from Pakistan
Report
Access The Report Here The use of cash transfers and vouchers, or together ‘cash-based responses’, has grown remarkably in recent years. Cash transfers provide beneficiaries with money, while vouchers ensure access to food for a predefined quantity or value in identified outlets. While there is a...
Preventing Gender-Based Violence, Building Livelihoods: Guidance and tools for improved programming
Guidelines and Tools
Conflict and displacement destroy livelihoods and force people to adopt new strategies to support themselves. New livelihood strategies can increase the risk of gender-based violence (GBV). Women often have no safety net; they usually flee with few resources and little preparation and may become...
Rebuilding lives with shelter grants
Case Study
Bangladesh following the devastation caused by Hurricane Sidr in 2007. Part of the overall programme was the shelter programme, which provided community members with the funds, skills and tools they needed to replace or repair their damaged homes. Dependent on the damage to the homes, households were...
Can you text me now? Mobile money transfer in Niger
Case Study
This case study looks at Concern Worldwide’s ground breaking project using a new mobile money transfer system in Niger, following the severe drought of 2009, to demonstrate the effectiveness of this technology in supporting vulnerable groups to access their basic needs. This very brief document looks at...
Direct cash – A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money directly (‘direct cash’ or ‘cash in envelopes’). Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using direct cash. It also provides practical implementation tips.
Cash-For-Work in Somalia: Linking relief to recovery
Policy paper
In complex emergency situations such as that in Somalia, marred by violence, destitution and famine, the Food and Agriculture Organization (FAO) of the United Nations has managed to implement a large cash-for-work (CFW) programme. The programme provides emergency relief while building the base for...
Watan Card Project – Pakistan National Disaster Relief Program
Presentation
Presentation to the CALP Network 4th Global Learning Event (Bangkok, February 2011) from the National Disaster Management Authority of the Government of Pakistan. The presentation reviews the WATAN card cash transfer programme implemented by the Government to transfer money to flood affected people. The...
Evaluation and Review of the Use of Cash and Vouchers in Humanitarian Crises
Report
This report is the second of two reports commissioned by DG ECHO to support the development of a coherent policy regarding the use of cash and vouchers in humanitarian crises. The first report evaluated DG ECHO’s partners’ use of cash and vouchers. This second report reviews cash and voucher...
Growing back better: Rehabilitation of tsunami affected cinnamon industry in Southern Sri Lanka
Case Study
This case study looks at the Spanish Red Cross’ intervention in post-tsunami Sri Lanka which aimed at supporting smallholder cinnamon growers, whose fields had been destroyed by the tsunami, to recover and improve their cinnamon production as a way to restore their means of living. Cash grants were...
Vouchers – A quick delivery guide for cash transfer programming in emergencies
Guidelines and Tools
A quick delivery guide to using vouchers to implement a market-based emergency response. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using vouchers. It also provides practical implementation tips.
Women’s WASH Platforms in Bangladesh and Cambodia
Case Study
Oxfam’s multi-country portfolio is located in more than 100 remote rural communities in six countries and is funded by AusAID’s Civil Society Organisation WASH Fund. The water, sanitation and hygiene (WASH) projects in Bangladesh and Cambodia deliver multiple outcomes including improving water and...
Meeting Humanitarian Challenges in Urban Areas: Review of Urban Humanitarian Challenges in Port-au-Prince, Manila, Nairobi, Eldoret
Report
Following recommendations of the IASC Task Force on MHCUA, Nairobi, Eldoret and Manila and Port au Prince were adopted as representative case studies. They reflect recent and different types of sudden onset emergencies and disasters (urban violence, severe flooding and hurricanes, earthquakes) impacting...
Key Challenges and Lessons Learned in Interagency Cash Coordination in Pakistan
Presentation
A presentation from the CALP Network’s former focal point Loreto Palmaera on ‘Key Challenges and Lessons Learned in Interagency Cash Coordination in Pakistan’
Walking the Talk: Cash Transfers and Gender Dynamics
Case Study
Concern Worldwide (Concern) and Oxfam GB (Oxfam) jointly commissioned this report to look at the impacts of cash transfers (CTs) on gender dynamics both within households and communities. This report was commissioned because of the agencies’ concerns that while CTs, now being used in many different...
Cash transfers for livelihoods in Eastern Sri Lanka
Case Study
This case study looks at the British Red Cross’ intervention in Eastern Sri Lanka, following the Tsunami, whereby resettled households were provided with the cash equivalent of a food ration in order to bridge the gap before the next harvest and resumption of livelihood activities. The paper discusses...
A case study of cash transfers in the Red Sea State of Sudan
Case Study
This case study looks at an Oxfam cash for work and cash for recovery programme in the Red Sea State of North Sudan. The report details the context, the response analysis, programme choice rationale, programme implementation details, the impacts and benefits, and highlights the lessons learned.
