La situation mondiale des transferts monétaires en 2020
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Résumés des chapitres
Comme indiqué dans le résumé, nous avons constaté quatre changements clés depuis le premier rapport, qui ont tous été accélérés et influencés par la crise COVID-19. Il s’agit de l’essor et de l’augmentation des transferts monétaires, de la remise en cause par les transferts monétaires du système sectoriel, de l’importance accrue accordée aux perspectives des bénéficiaires et du fait que les transferts monétaires sont à l’origine d’un système humanitaire plus local et plus diversifié, notamment de liens plus étroits avec les gouvernements. Vous trouverez ci-dessous une vue d’ensemble et des liens vers chacun des 10 chapitres thématiques :
Méthodologie et annexes
Des collectes de données primaires et secondaires ont été entreprises entre septembre 2019 et mars 2020 et se sont appuyées sur les contributions de 254 praticiens, une enquête auprès de 34 organisations, 15 groupes de discussion régionaux et nationaux, des entretiens approfondis avec 80 experts en transferts monétaires et une analyse documentaire approfondie. Comme pour le premier rapport, les progrès sont suivis par rapport aux objectifs du Cadre Global pour l’Action (CGA) avec des chapitres supplémentaires sur la localisation, la protection sociale et l'impact de la COVID-19.
Pour en savoir plus :
Chapitre 1 : Financement, politiques, volume et collaboration
Au cours des quatre dernières années, le volume mondial des transferts monétaires a doublé et en 2019, il représentait 17,9 % de l'aide humanitaire internationale. Le suivi des données relatives au volume des transferts monétaires s'améliore et 91 % des praticiens estiment que le soutien des bailleurs a augmenté. Ce chapitre pose la question suivante : « À mesure que le volume global des transferts monétaires croît, cette augmentation est-elle gérée de façon collaborative et dans un souci de qualité ? »
Chapitre 2 : Intégration des transferts monétaires - Progrès, risques et défis
Les transferts monétaires constituent un outil de plus en plus courant et bien compris dans les interventions humanitaires - 85 % des praticiens estiment que la question des transferts monétaires a été prise en compte de manière plus systématique au cours des deux dernières années - et ce chapitre pose la question suivante : « Comment répondre à l’ambition de mise à l’échelle des transferts monétaires tout en poussant pour des interventions de meilleure qualité et plus intégrées à travers l'ensemble du système humanitaire ? »
Chapitre 3 : Une programmation de qualité
67 % des praticiens indiquent que la qualité des transferts monétaires s’est améliorée au cours des deux dernières années. L'accent mis sur l'amélioration des transferts monétaires est progressivement passé d'une mise à l'échelle à la qualité et, plus récemment, à la qualité telle que définie par les résultats pour les bénéficiaires. Ce chapitre pose la question suivante : « Comment pouvons-nous continuer à améliorer la qualité des transferts monétaires et de la programmation en général en intégrant davantage le point de vue des bénéficiaires, en collaborant et en partageant l'apprentissage ? »
Chapitre 4 : Créer des capacités suffisantes pour les transferts monétaires
Depuis 2018, les capacités individuelles et organisationnelles en matière de transferts monétaires se sont améliorées et ont un impact positif sur l'opportunité et le volume des transferts monétaires. Mais le financement dédié au renforcement des capacités sur les transferts monétaires est généralement insuffisant et imprévisible et le recrutement et la rétention de personnel qualifié demeurent un défi. Ce chapitre pose la question suivante : « Comment le secteur humanitaire peut-il améliorer les capacités liées aux transferts monétaires à travers l'ensemble du système, augmenter les investissements dans les systèmes locaux et répondre à la demande de nouveaux profils spécialisés ? »
Chapitre 5 : Coordination
La coordination des transferts monétaires a très peu progressé depuis 2017. Les transferts monétaires continuent de remettre en cause l'architecture de coordination et de financement établie, et les efforts déployés pour résoudre les questions en suspens concernant la coordination des transferts monétaires ont échoué. Malgré l'absence d'accord global, les groupes de travail sur les transferts monétaires vont de l'avant et contribuent à l'amélioration des programmes et à l'élaboration de nouvelles approches. Le présent chapitre pose la question suivante : « Comment les bailleurs et les décideurs peuvent-ils sortir de l'impasse dans laquelle se trouve la coordination des transferts monétaires au niveau global et tirer parti des progrès réalisés par les groupes de travail sur les transferts monétaires pour améliorer la programmation ? »
Pour en savoir plus :
Chapitre 6A : Les évidences
Les trois quarts des praticiens s'accordent à dire qu'ils disposent des connaissances nécessaires pour concevoir des transferts monétaires de qualité. Cependant, certaines lacunes importantes demeurent, par exemple en ce qui concerne le choix et le bien-être des bénéficiaires, la rentabilité et l'utilisation des transferts monétaires en combinaison avec d'autres modalités. Ce chapitre pose la question suivante : « Comment les acteurs humanitaires peuvent-ils garantir des approches coordonnées et transparentes de la recherche et de l'apprentissage permettant de combler les lacunes en matière de données probantes ? »
Chapitre 6B : Investir dans l'innovation
Depuis 2017, l'appétit pour l'innovation en matière de transferts monétaires a légèrement diminué, tout comme le pourcentage de praticiens (46 %) qui estiment que les agences humanitaires et les acteurs du secteur privé développent des relations de travail efficaces dans le cadre des transferts monétaires. Malgré cela, la finance digitale et l'utilisation de l’argent mobile ont continué à croître, des progrès ont été réalisés dans la fourniture d'identité numérique et dans la compréhension de l’appréciation qu’ont les bénéficiaires pour l'innovation numérique. Ce chapitre pose la question suivante : « Comment le secteur humanitaire peut-il continuer à innover et à construire des partenariats plus efficaces pour utiliser et développer des technologies et autres innovations plus inclusives et plus centrées sur les personnes ? »
Chapitre 7 : Soutien à l'intégration des transferts monétaires dans les systèmes locaux
Pour une réponse pertinente et durable, le rôle des acteurs et des systèmes locaux est essentiel. Il existe un consensus croissant sur l'importance de la localisation dans le cadre des transferts monétaires, mais peu de clarté sur la manière de faire avancer les choses dans la pratique. Pour progresser dans le domaine de la localisation, les acteurs humanitaires doivent s'engager activement pour changer l'équilibre des pouvoirs. Ce chapitre pose la question suivante : « Comment les transferts monétaires peuvent-ils soutenir un transfert de pouvoir vers les acteurs locaux du secteur humanitaire, basé sur des changements dans les méthodes de travail et le développement de partenariats équitables ? »
Chapitre 8 : Concilier les transferts monétaires et la protection sociale
Les efforts déployés depuis longtemps pour renforcer les liens entre les transferts monétaires et la protection sociale ont été accélérés par la pandémie COVID-19, avec des progrès significatifs depuis le dernier rapport. Les transferts monétaires devraient viser à compléter les systèmes de protection sociale lorsqu'ils existent et à contribuer à leur renforcement lorsqu'ils sont faibles ou à un stade précoce. Ce chapitre pose la question suivante : « Quelles sont les opportunités et les défis en termes de renforcement des liens entre les transferts monétaires et la protection sociale, et où et quand cela est-il approprié et efficace ? »
Chapitre 9 : COVID-19 et transferts monétaires - Impacts et implications de la crise et de la réponse
Les transferts monétaires ont considérablement augmenté en réponse à la COVID-19, mais l'écart global entre les besoins et le financement s'accroît rapidement. La pandémie a entraîné un coût humain extraordinaire, mais elle offre également l'occasion de redéfinir le système humanitaire afin de mieux répondre aux besoins des personnes affectées par la crise. Ce chapitre pose la question suivante : « Comment la réponse à la COVID-19 pourrait-elle donner l'élan nécessaire pour améliorer le système de transferts monétaires et mieux reconstruire ? »
