Transferts monétaires sans condition: perspectives et points de vue des bénéficiaires en RDC, au Népal et aux Philippines

La distribution d’aide monétaire dans des situations d’urgence humanitaire se généralise et fait l’objet d’amples débats au sein du secteur humanitaire en abordant des sujets variés, qu’il s’agisse de la reconnaissance à un haut niveau de l’assistance monétaire comme outil capable de transformer l’aide humanitaire, ou de l’importance de l’assistance monétaire comme moyen de soutenir le choix et la dignité des bénéficiaires tout en stimulant les moyens de subsistance et la reprise économique.

D’aucuns en appellent à la refonte de certains aspects de l’actuelle architecture humanitaire en vue de soutenir la mise à l’échelle des transferts monétaires.

Cette étude présente les points de vue des bénéficiaires de programmes humanitaires intégrant des transferts monétaires dans des contextes variés pour mieux faire entendre leur voix. En effet, ce sont eux les « experts » en première ligne et les meilleurs défenseurs de leur cause, et il est important de leur donner la parole dans les discussions qui ont lieu actuellement au sein du secteur humanitaire portant sur l’utilisation faite de l’assistance monétaire en situation de crise et dans des milieux sinistrés. L’approche de cette étude vise à servir de plate-forme de discussion ouverte où il est donné aux bénéficiaires de révéler spontanément les aspects particuliers des transferts monétaires sans condition qui fonctionnent bien, aux effets positifs, ceux qui fonctionnent mal, aux effets négatifs, et les améliorations qui pourraient y être apportées.

Aux mois d’août et de septembre 2015, 111 bénéficiaires au total en République démocratique du Congo (RDC), au Népal et aux Philippines, se sont retrouvés pour participer à des groupes de discussion dans un cadre souple afin de discuter des aspects fondamentaux des transferts monétaires sans condition.

Ce sont surtout les bénéficiaires qui ont orienté les discussions et il n’y avait aucune certitude, ni attente, sur ce à quoi elles allaient aboutir ; elles étaient plutôt animées dans un espoir de découvertes mutuelles. Pour étayer leurs discussions libres, il a aussi été demandé aux bénéficiaires d’évaluer l’efficacité ou l’importance de plusieurs aspects des transferts monétaires sans condition qui sont souvent discutés au sein du secteur humanitaire, dans le but de « tester » si ces aspects revêtent la même pertinence et la même importance pour les bénéficiaires à proprement parler.

Ce rapport est censé servir de plate-forme permettant aux bénéficiaires de s’exprimer, partager leurs expériences et leurs connaissances à mesure que les discussions se poursuivent au sein du secteur humanitaire quant à l’élargissement et à l’amélioration des transferts monétaires sans condition comme moyen de faire progresser l’aide humanitaire.