La Convergence au Sahel : Comment lier L’aide Humanitaire Sous Forme de Transferts Monétaires et les Systèmes Nationaux de Protection Sociale?

La convergence est la fusion ou le rapprochement d’éléments séparés.
Dans le domaine de la protection sociale, elle se traduit par la coordination et l’alignement de différentes initiatives humanitaires et de développement, au bénéfice d’une vision nationale commune. La convergence entre les opérations humanitaires et les systèmes nationaux de protection sociale a pris de l’ampleur au cours des dernières années, comme en témoigne le nexus humanitaire-développement.

Au Sahel, la distinction entre activités humanitaires et interventions gouvernementales est de plus en plus floue, en particulier avec l’apparition de la protection sociale adaptative. L’aide humanitaire a tendance à intervenir dans des situations d’urgence et des contextes volatiles, avec une perspective de court terme. Par contre, les systèmes nationaux de protection sociale, y compris les filets sociaux, s’inscrivent généralement sur un plus long terme, sont plus prévisibles et se concentrent sur des questions telles que la pauvreté structurelle plutôt que sur les situations d’urgence. Toutefois, ces deux types d’interventions partagent le même objectif général, à savoir protéger les individus les plus pauvres et vulnérables et renforcer leur résilience face aux chocs futurs. Il est donc certainement possible de mieux lier l’aide humanitaire au système national de protection sociale, notamment dans le contexte de crises prolongées.

Une convergence accrue avec les systèmes nationaux peut améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions humanitaires et gouvernementales, en particulier lorsqu’il s’agit de répondre à des chocs.
Elle peut encourager l’apprentissage mutuel, éviter les doubles emplois, réduire la confusion chez les bénéficiaires, étendre la couverture des programmes, minimiser les coûts de transaction et optimiser les délais de réponse. Dans le Sahel, les crises multiples ont accru la pression exercée sur les espaces budgétaires, rendant obligatoire l’optimisation des ressources pour maximiser l’impact. La convergence peut être envisagée comme un concept fluide et adaptable, dans le cadre duquel certains éléments des programmes peuvent être plus faciles à harmoniser que d’autres.

Bien qu’importante, la convergence ne se traduit pas toujours par de meilleurs résultats. Un objectif de convergence est utile au renforcement des systèmes nationaux de protection sociale. Néanmoins, toutes les mesures prises pour sa réalisation doivent être adaptées au contexte du pays et s’efforcer de mieux répondre aux besoins sans cesse croissants au niveau régional. Il a été démontré que lier les deux types d’aide peut présenter des avantages certains, mais aussi des inconvénients potentiels.