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Cuatro razones para utilizar un enfoque basado en la ruta para los programas de transferencias monetarias

Dado que la movilidad humana es un hecho en la mayoría de las crisis humanitarias, ¿es hora de cambiar de un enfoque de país a un enfoque basado en rutas? Con cuatro puntos clave, Holly Welcome Radice argumenta que ha llegado el momento de un enfoque basado en rutas.  

13 septiembre 2023 — Por Holly Welcome Radice

Miles de personas al día cruzan las selvas de Panamá. Los migrantes atraviesan el calor brutal del Sahel. Barcos de solicitantes de asilo están llegando a las costas de Italia y Grecia. La movilidad humana es un fenómeno mundial, y está aumentando.

La OIM estima que en 2020, 281 millones de personas vivían en un país distinto a aquel en el que nacieron, lo que representa un aumento del 120% con respecto a 1990. La movilidad humana es una característica de todas las grandes crisis humanitarias; el ACNUR estimó que finales de 2022, 108.4 millones de personas en todo el mundo fueron desplazadas de forma forzada. Y, en estas crisis, los programas de transferencias monetarias (PTM) se utilizan a escala para brindar apoyo. Sin embargo, entrega de PTM puede quedarse corta en términos de llegar a las personas dondequiera que estén;  a menudo, los PTM se entregan en centros urbanos alejados de las personas que siguen las rutas migratorias.

Un informe de la CALP Network en 2022 exploró la movilidad humana y  los PTM en las Américas. El estudio defiende que para ofrecer mejores servicios a las personas en movimiento, los trabajadores humanitarios pueden cambiar la unidad de diseño de un país a una ruta en contextos de movilidad humana.

CALP no es la única organización que cuestiona la posibilidad de utilizar un enfoque basado en rutas con PTM. La IFRC publicó una sobre PTM y migración, que ofrecen información valiosa que respalda el enfoque. El informe de la Cruz Roja Británica llegó a la misma conclusión que CALP, pidiendo un “enfoque basado en el viaje”.

La evidencia en estos informes nos lleva a cuatro argumentos clave para usar un enfoque basado en rutas cuando la movilidad humana es alta y los PTM son factibles.

¿Por qué deberíamos comenzar a utilizar un enfoque basado en rutas?

Primero: Es deseable.

Las personas en movimiento dejan claro que prefieren. La IFRC dentro de un contexto de movilidad humana y encontró una preferencia abrumadora por PTM; por ejemplo, en Colombia, fue preferido por el 84% de los entrevistados. Las personas en movimiento tienen diversas necesidades; saben mejor cómo para sus familias.

Segundo. Es factible.

Los trabajadores humanitarios a veces expresan que ningún proveedor de servicios financieros trabaja a través de las fronteras; esto no es cierto. Hay opciones: redes de pago de circuito cerrado, productos FinTech, monedas digitales, bancos mayoristas, agregadores de pagos y rieles de pago (por ejemplo, Visa, Mastercard). ¡Los pagos más allá de las fronteras son posibles!

Tercero: los elementos necesarios existen.

No hay una sola forma de construir un enfoque basado en rutas, pero los elementos necesarios para comenzar a hacerlo están ahí. Por ejemplo, las respuestas coordinadas entre agencias son una posibilidad y las agencias que pueden proporcionar una entrega continua a las personas a lo largo de las rutas acordadas son otra. Además, hay ejemplos exitosos de coordinación humanitaria y modelos de entrega unificada que se pueden aplicar para crear un enfoque basado en rutas. Los elementos necesarios dependerán del contexto. La necesidad de qué elementos deben analizarse a través de las lentes de las personas en movimiento, las organizaciones humanitarias y los proveedores de servicios financieros.

En cuarto lugar: los actores ya están innovando.

Un programa VenEsperanza en Colombia tiene una estrategia de bajo costo y altamente efectiva para trabajar con personas en movimiento.  Utilizan varias herramientas de redes sociales para la divulgación y ofrecen autoinscripción y preinscripción para las personas en tránsito. El enfoque de los puntos de servicio humanitario de la IFRC posiciona las estaciones de paso con asistencia humanitaria, incluidos los PTM, a través de las rutas. La aplicación RefAid , utilizada por diferentes organizaciones humanitarias, proporciona a las personas en movimiento información sobre los servicios que están cerca de ellas.

Ahora es el momento de utilizar un enfoque basado en rutas con PTM.

La movilidad humana está aumentando a una velocidad tremenda. En las Américas, el número de personas que se cree que pasaron por la Brecha del Darién se duplicó de 2021 a 2022 , llegando a 250.000 solo en este contexto. Cientos de miles de personas están haciendo viajes peligrosos. Los PTM podrían ayudar a las personas vulnerables a tomar decisiones menos riesgosas (por ejemplo, viajar a través de áreas más seguras o no dormir en áreas abiertas) si tienen acceso a asistencia humanitaria predecible a lo largo de su viaje. Los críticos a veces preguntan ‘¿Los PTM aumentan los riesgos de protección para las personas vulnerables en movimiento?’ (por ejemplo, atrayendo la atención de bandas criminales). Sin embargo, creo que esta no es la pregunta correcta. En cambio, debemos preguntarnos: “¿Cuál es el riesgo de no brindar este tipo de apoyo a las personas en movimiento?”

Para obtener más información sobre este tema, consulte: Elaboración de un enfoque basado en rutas migratorias para el uso de los PTM: viabilidad en determinados contextos de las Américas, y la página temática de CALP sobre PTM y movilidad humana.

 

Imagen principal: Asociación programática respuesta migratoria en la región de Tulcán, cerca del puente de Rumichaca, en la frontera entre Colombia y Ecuador. En esta región, un flujo mixto de migrantes, unos en dirección norte y otros en dirección sur, caminan hacia su nuevo destino. La Cruz Roja Ecuatoriana proporciona asistencia humanitaria para salvar vidas. Crédito: IFRC y Cruz Roja Ecuatoriana/2023.

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