Aumentar el uso de los PTM: ¿parte de la respuesta a los recortes de fondos humanitarios?

Sabemos que los PTM son eficientes

Hace casi una década, ODI publicó el informe ‘Doing Cash Differently’ (2015) que incluía una discusión sobre la eficiencia de la asistencia con programas de transferencias monetarias (PTM). Hizo referencia, entre otros, a un estudio de cuatro países que mostró que “se podría haber ayudado a un 18% más de personas sin costo adicional si todos hubieran recibido transferencias monetarias en lugar de alimentos”. En el mismo año, el informe ‘relación calidad-precio de las transferencias monetarias en emergencias’ encontró que “los PTM, en comparación con los enfoques en especie, surge constantemente como más eficiente de entregar”. Naturalmente, hubo advertencias sobre el contexto, la escala, etc., pero el mensaje principal fue muy claro: los programas de transferencias monetarias son consistentemente más eficientes que otras formas de asistencia.

La eficiencia de los PTM en comparación con la asistencia en especie ha seguido destacándose desde entonces, incluso en una revisión de la literatura de 2022 publicada por el PMA que encuentra que “si bien la efectividad de las transferencias monetarias y en especie es similar en promedio, la eficiencia es generalmente a favor de los PTM”.

Se está recortando la financiación humanitaria

Avance rápido hasta hoy y lo que está en la mente de la mayoría de los trabajadores humanitarios es la financiación.

Los recortes han afectado a los presupuestos humanitarios de izquierda, derecha y centro, y tanto los donantes como las agencias operativas tienen que tomar decisiones difíciles. Los impactos ya se sintieron el año pasado, con menos personas alcanzadas en la mayoría de las respuestas humanitarias en 2023 que en 2022. Y hay más por venir a medida que los donantes tradicionales continúan haciendo recortes. Por ejemplo, los recortes de USAID están en curso , mientras que el presupuesto humanitario de Alemania para 2024 se reducirá en 500 millones de euros en comparación con 2023. Es poco probable que esto sea un problema de financiación a corto plazo, dado que el continuo aumento de la política de derecha en occidente significa que el apoyo a la ayuda internacional está disminuyendo.

Para muchos, estos recortes son un punto de inflexión: las personas pasan de situaciones en las que están a punto de gestionar a situaciones que no pueden manejar. A medida que disminuya el apoyo, es probable que la capacidad de gestión de las personas se vea aún más erosionada y que más personas necesiten más ayuda más adelante . Se perderán vidas como resultado de los cortes.

¿Podrían los PTM ser parte de la respuesta?

En este contexto, existe una necesidad urgente de reexaminar los enfoques y garantizar el mejor uso de la asistencia.

Como los PTM son más eficientes que otras formas de asistencia humanitaria en la mayoría de los contextos, seguramente es una de las formas en que podemos hacer que los recursos disponibles se extiendan aún más.

Pasar de la asistencia en especie a los PTM, cuando corresponda, ofrece la oportunidad de ahorrar costos sustanciales y la posibilidad de llegar a más personas con más asistencia.

También, además de ayudar a lograr los objetivos de eficiencia y efectividad de los donantes y las agencias, el paso a los PTM es lo que quiere la mayoría de las personas en crisis. ¿Seguramente un ganar-ganar?

Sin embargo, el uso de los PTM no está ni cerca de lo que podría ser. Existe un enorme potencial para expandir el uso de los PTM en todo el sistema, dado que solo representa el 21% de la asistencia humanitaria internacional en la actualidad, muy lejos del 50% que la investigación muestra que es posible si cambiamos la forma en que hacemos las cosas.

Es hora de convertir la evidencia en acción

Con franjas de recortes de fondos que llegan a través del sistema, existe la necesidad de un enfoque nítido en hacer el mejor uso de los recursos disponibles.

Por lo tanto, es hora de que todos volvamos a verificar la evidencia, desempolvemos los argumentos y nos aseguremos de que los tomadores de decisiones estén al tanto de los hechos de eficiencia cuando se trata del uso de los PTM.

En resumen, aumentar el uso de los PTM proporciona un medio eficiente, efectivo y basado en evidencia para hacer que la financiación humanitaria vaya más allá. Hay necesidad y oportunidad de actuar y recordar, críticamente, que este cambio se alinea con las preferencias de las personas en crisis.

¿Qué más se necesita para convertir la evidencia en acción?

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