Mitigación de riesgos de abuso de poder en los programas de transferencias monetarias

Desde julio de 2018, ACNUR y el PMA trabajan conjuntamente en la identificación y mitigación de riesgos de abuso de poder por parte de los proveedores de servicios del sector privado en la entrega de transferencias monetarias a poblaciones vulnerables. El proyecto incluye trabajo con los proveedores de servicios financieros (PSF), comerciantes y reguladores nacionales, así como también la creación de conciencia de los receptores de las transferencias monetarias sobre sus derechos y el desarrollo de capacidades en materia de educación financiera.

El problema

Los clientes regulares generalmente pueden elegir entre diferentes proveedores de servicios financieros. Las personas que reciben asistencia de las agencias humanitarias no tienen esta libertad de elección y no pueden utilizar esto como medio para mejorar la provisión de servicios. Este desequilibrio de poder puede llevar al abuso de poder. También, muchas personas utilizan servicios financieros por primera vez, por lo que son especialmente vulnerables a posibles abusos a través de las transferencias monetarias.

Hasta el momento, los riesgos identificados van desde el cobro por parte de agentes del sector privado de comisiones adicionales, comportamiento inadecuado, problemas con el PIN y otra información confidencial, malas regulaciones nacionales hasta no entender el proceso de transferencias monetarias y los mecanismos de entrega, entre otras cosas.

Objetivos del proyecto

1. Promover un comportamiento adecuado de parte de los agentes de los PSF y comerciantes en la entrega de transferencias monetarias incentivando el buen comportamiento y elaborando materiales prácticos de capacitación;
2. Garantizar que los contratos de ACNUR/PMA con los PSF reflejen adecuadamente la responsabilidad de los PSF (y la de los comerciantes y otros proveedores de servicios) con el fin de evitar y dar seguimiento a los casos de abuso mediante la colaboración con los reguladores nacionales para influir de forma favorable en el entorno regulatorio y desarrollar cláusulas de contratos estándar y códigos de conducta;
3. Aumentar la consciencia de los receptores de las transferencias monetarias sobre sus derechos como consumidores frente a los agentes de los PSF en el terreno, y desarrollar sus capacidades en educación financiera y digital básica a través de canales de aprendizaje y enfoques de comunicación innovadores.

A través de un enfoque colaborativo y una participación conjunta de los equipos de país del PMA y ACNUR, la iniciativa logra un impacto adicional al reunir a los actores clave al nivel de la toma de decisiones en las agencias humanitarias y los sectores público y privado.

En última instancia, el proyecto busca garantizar que los receptores de las transferencias monetarias se sientan protegidos y empoderados como verdaderos clientes de los PSF, con servicios financieros que van más allá de favorecer la mera recepción de la asistencia.

El proyecto desarrollará una caja de herramientas para mitigar los riesgos de abusos de poder, la cual será para el uso de la comunidad humanitaria ampliada, los PSF y los reguladores nacionales. Las lecciones aprendidas de los países participantes se están integrando en todas las orientaciones, herramientas y documentos legales del PMA.

Español: Vídeo animado para provedores de servicios financieros

Vídeo para proveedores de servicios financieros en árabe.