المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Good Practice Review 11: Cash Transfer Programming in Emergencies
Guidelines and Tools
The GPR is intended for humanitarian practitioners who plan and implement emergency responses – both those who are already familiar with cash-based interventions and those who are not. It synthesises cash transfer guidelines, highlights lessons from evaluations and adds practical examples drawn from...
More than roads: Using markets to feed the hungry in Nepal
Report
This report, based on research in Nepal, focuses on the importance of markets and road infrastructure, which could be used to inform longer term food security strategies. The report goes through the basis of the research, the context of the market environment and highlights the services provided and the...
The Haiti Earthquake: An Urban Solution
Report
This case study looks at the Oxfam economic and livelihood recovery programme following the devastating earthquake in early 2010. A range of cash transfer programming was implemented after a detailed assessment was carried out. The report goes through the assessment stages, details the programme...
Cash Preparedness in Vietnam
Presentation
A presentation from the the CALP Network Global Learning Event, addressing Save the Children’s Preparedness in Vietnam Bangkok, February 16-17, 2011. Topics include: Emergency preparedness Cash intervention design Lessons learned
Voucher Fairs: A Quick Delivery Guide (screen version)
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to using voucher fairs to implement a market-based emergency response. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using voucher fairs. It also provides practical implementation tips.
Cash transfer programming in emergencies: The Cash Learning Partnership’s 5th Global Learning Event
Report
The CALP Network’s 5th Global Learning Event was organised in partnership with the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC). The learning event took place in Nairobi, Kenya, and focused on three topics of emerging importance not only to cash transfer programming, but to...
Trading in Turbulent Times: Smallholder maize marketing in the Southern Highlands, Tanzania
Report
The short-run effects of the 2007/2008 global food crisis on semisubsistence farmers’ well-being in low-income countries depends on whether they are net sellers or net buyers of the affected commodities. Realizing that farmers face volatile prices over the course of an agricultural year, this study...
Prévenir la corruption dans les opérations humanitaires : Guide de poche des bonnes pratiques
Rapport
L’aide humanitaire vise à sauver des vies et soulager la souffrance des populations en temps de crise. Pourtant, ces nobles ambitions n’immunisent pas les réponses d’urgences contre les cas de corruption. Pour répondre à cette inquiétude, TI a lancé en 2005 un programme dont l’objectif est...
Construyendo Comunidades: Apoyo integral a las familias realojadas y sus comunidades de acojida: vivienda, apoyo para mejorar los medios de vida y proyectos comunitarios
Informe
Este estudio de caso analiza el programa de la Cruz Roja Española de reconstrucción de viviendas que tuvo lugar entre 2007-09 en Sri Lanka, tras el devastador tsunami. Además de albergar esta intervención tuvo dos enfoques principales: subvenciones a nivel de hogar para volver a iniciar, apoyar el...
Cheques – A Quick Delivery Guide
Guidelines and Tools
A Quick Delivery Guide to delivering money through cheques. Prepared as a practical tool, this guide provides a brief synthesis of the necessary preconditions and advantages and disadvantages of using cheques. It also provides practical implementation tips.