Le Marché : un acteur humanitaire en RDC ?
Le bureau d’ECHO RDC ainsi qu’UNICEF, dans sa capacité d’agence Lead du cluster NFI/Abris en RDC, ont organisé une journée de réflexion sur le rôle du marché, et sur les enjeux de mobiliser les marchés dans les réponses humanitaires. Cet atelier s’est adressé surtout au management des différentes agences et ONG internationales et nationales impliquées dans les projets de transfert d’assistance (soit NFI, soit vivres, soit semences, ou argent, ou argent contre travail) ainsi qu’aux techniciens des organisations qui ont des expériences dans ce domaine.
Des expériences menées en RDC depuis 2005 par différentes organisations dans différents secteurs, montrent qu’il y a un potentiel à utiliser le marché pour transférer de l’assistance aux bénéficiaires. Les foires aux semences ainsi que les foires aux non-vivres sont des exemples bien connus. Cependant, il y encore de nombreuses organisations qui n’ont pas ou très peu intégré cette nouvelle modalité dans leur analyse de la meilleure manière de répondre aux besoins constatés sur le terrain.
La mobilisation des marchés dans les actions humanitaires n’est pas la solution universelle, mais peut être un outil très pertinent dans certains contextes. D’autres contextes exigent l’acheminement de l’aide en nature. Mais l’analyse des différentes options de transfert est encore à améliorer parce que la réflexion de la communauté humanitaire, sur les différentes possibilités n’est pas encore très développée. Les procédures internes ainsi que la manière de planifier et de fournir l’assistance, sont encore fortement influencées par la « culture de distributions ».
Afin d’arriver à une véritable analyse des différentes options de réponse, et à une gamme plus variée de modalités de transfert, il faut surmonter des barrières internes aux changements et devenir plus ouverts aux innovations. Cet atelier voulait aider à mieux comprendre quels sont les blocages face à ce changement interne et face aux ajustements institutionnels nécessaires afin d’être capable d’adopter la modalité la plus adaptée dans l’intérêt primordial de la qualité du service rendu aux bénéficiaires.
