Directives pour la mise en oeuvre de transferts électroniques en situation d’urgence
Les transferts électroniques sont une forme de transfert de valeurs qui s’appuient sur des systèmes de paiement numérique. Les très nombreux avantages que peuvent conférer ces transferts aux bénéficiaires aussi bien qu’aux organisations d’aide humanitaire ont été abondamment documentés. Ces avantages peuvent être : l’amélioration de la sécurité, de l’aspect pratique, du respect de la vie privée et de la rapidité ; des coûts opérationnels et de transaction réduits ; une logistique simplifiée ; etc. De même, de nombreuses organisations ont connu des difficultés au moment de réaliser des transferts monétaires. Ces difficultés étaient notamment liées à : la couverture du réseau mobile et sa fiabilité, la présence d’agents de transfert électronique, les contraintes en termes de liquidité et un taux d’éducation peu élevé chez les bénéficiaires. Il est indispensable de tirer des enseignements de ces problèmes et d’y remédier.
Dans le but de soutenir cette hausse du recours aux transferts électroniques dans les interventions humanitaires, le CALP Network a commandé un rapport en 2011. Celui-ci souligne les avantages que les nouvelles technologies peuvent apporter aux programmes humanitaires, ainsi que certaines des difficultés qui entravent leur adoption plus répandue. En s’appuyant sur ce travail préalable et en réaction à un intérêt croissant de la part de sa communauté de pratique, le CALP Network a lancé en 2013 une initiative de recherches en trois parties. Celle-ci se concentrait exclusivement sur les transferts électroniques, en vue de rassembler des faits probants, de renforcer les capacités et d’élaborer des normes ainsi que des outils au profit du secteur humanitaire. Ces études aspirent à apporter : des conseils au sujet de la mise en oeuvre des programmes de transfert électronique ; une analyse de l’efficacité par rapport aux coûts portant sur les transferts électroniques comparés aux transferts manuels ; et des suggestions pour la protection des données des bénéficiaires. Voici les trois publications issues de ce travail de recherche :
• Directives pour la mise en oeuvre de transferts électroniques en situation d’urgence
• Facteurs affectant l’efficacité par rapport aux coûts des transferts électroniques dans les programmes humanitaires
• Protéger la vie privée des bénéficiaires : principes et normes opérationnelles pour une utilisation sécurisée des données personnelles dans les programmes de transfert monétaire et électronique
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Les instructions du document Les transferts électroniques en situation d’urgence : directives d’aide à la mise en oeuvre sont destinées aux praticiens qui agissent sur le terrain pour des organisations engagées dans des interventions humanitaires qui intègrent des transferts monétaires à réaliser par des systèmes numériques. Ces directives s’adressent également à l’ensemble des équipes de gestion et de soutien des programmes de ces organisations.
Bien que de nombreuses organisations aient mis au point leurs propres processus et procédures opérationnelles standard pour les transferts monétaires, ces documents n’incluent pas toujours des conseils spécifiques au sujet de l’utilisation des transferts et de l’implication du secteur privé. Ce document vise donc à permettre une compréhension basique des systèmes de transfert monétaire, à proposer un cadre de travail pour l’évaluation des différentes options de transfert électronique disponibles, ainsi qu’à donner des conseils sur l’utilisation de ces options dans le cadre de l’apport d’une aide humanitaire.
