Mes 100 premiers jours en tant que nouvelle directrice de CALP

Un peu plus de 100 jours après mon entrée en fonction en tant que directeur de CALP, je commence à me familiariser avec les défis et les opportunités qui attendent les transferts monétaires. La publication de référence de CALP – la situation mondiale des transferts monétaires en 2023 – décrit les progrès incroyables que nous avons réalisés dans l’élargissement de l’utilisation des transferts monétaires – et les données confirment qu’en 2023, les transferts monétaires constitueront près d’un quart de l’aide humanitaire internationale.

Cela représente une plateforme incroyable pour faire encore plus de progrès dans la mission qui nous motive tous – mettre les gens au centre des réponses humanitaires. Les transferts monétaires ne sont pas à l’abri des vents contraires auxquels le secteur humanitaire est confronté – un secteur qui est surchargé, sous-financé et attaqué.

D’autres défis sont liés à une idée que j’ai relevée dans un certain nombre de conversations, à savoir que « les transferts monétaires, c’est fini ». Il est essentiel que nous redéfinissions ce discours et que nous expliquions comment les transferts monétaires peuvent relever les immenses défis qui nous attendent.  Cette réinitialisation s’articule autour de plusieurs axes.

1. Nous devons protéger et renforcer de manière décisive les progrès que nous avons réalisés en augmentant les transferts monétaires.     

Il s’agit là d’une tâche ardue, mais aussi d’une grande victoire. Il est toujours tentant de chercher la prochaine idée politique passionnante et de ne pas voir que la mise en œuvre et le maintien de l’élan d’un programme politique de longue haleine aussi puissant que les transferts monétaires représentent un travail énorme et font face à des vents contraires constants.

Les données de CALP démontrent un grand appétit pour un soutien pratique et des informations sur les transferts monétaires et nous disent que nous devons continuer à investir dans les bases de la mise en pratique de la politique – pour soutenir l’agenda.

• Plus de 24 500 utilisateurs ont accédé à l’apprentissage en ligne autodirigé de CALP entre janvier 2023 et septembre 24. En août 2023, lorsque le CALP a annoncé un cours en ligne pour les apprenants basés en Afrique orientale et australe, nous avons reçu plus de 200 demandes, pour seulement 30 places, la majorité d’entre eux étant des acteurs locaux.

• Au cours des 11 premiers mois de 2024, le b.a.-ba des transferts monétaires a été consulté 47 000 fois et les utilisateurs ont téléchargé 39 000 publications de notre bibliothèque.

• Les réunions des communautés de pratique de CALP attirent régulièrement plus de 50 participants et constituent un forum essentiel pour l’élaboration de solutions. Actuellement, plus de 1 600 personnes sont inscrites à plus d’une douzaine de groupes thématiques, régionaux et mondiaux qui discutent et partagent leurs expériences sur les transferts monétaires.

Et même si nous (la communauté humanitaire travaillant avec les transferts monétaires,TM) pensons avoir plaidé en faveur de TM, nous devons faire beaucoup plus pour continuer à la défendre. Les déficits de financement entraînant une concurrence entre les acteurs et la perception que les transferts monétaires sont trop « risqués » dans les contextes d’insécurité menacent de faire déraper les TM – nous avons besoin du soutien des gouvernements nationaux et des hauts responsables pour la maintenir sur la bonne voie.

2. Il est possible d’accroître encore l’utilisation et la portée des transferts monétaires.

Le développement des transferts monétaires n’est pas une solution miracle, mais nous savons que nous pouvons faire beaucoup plus, et qu’il s’agit d’une partie de la réponse aux déficits de financement du système humanitaire. En creusant les données, nous constatons qu’en 2023, quatre contextes représenteront 53 % de l’ensemble des transferts monétaires (Ukraine, Turquie, Syrie, Bangladesh).

En dehors de ces contextes, les transferts monétaires représentent encore moins de 20 % des réponses des pays et souvent beaucoup moins – bien en deçà des 30 à 50 % de l’AHI qui, d’après les études, pourraient être fournis en TM.

Mais il est difficile de passer à l’échelle supérieure. Chaque contexte humanitaire apporte ses propres défis, uniques et complexes, et nécessite sa propre solution. Au Soudan et à Gaza, les acteurs humanitaires s’efforcent de relever de multiples défis, dans des contextes précaires, notamment des crises de liquidité, l’effondrement du secteur financier formel, des pénuries dans la chaîne d’approvisionnement et une infrastructure numérique médiocre, afin d’accroître l’utilisation de TM- c’est difficile, mais il est également clair que les transferts monétaires sont une solution potentielle à l’accès humanitaire de plus en plus contesté. Il est également clair que les fruits les plus faciles à cueillir ont été pris – la gestion de la réticence à l’égard de transferts monétaires et des interdictions d’utilisation de TM sera autant une question de défis politiques que techniques.

3. Il reste encore beaucoup à faire pour améliorer la qualité des programmes

Après avoir fait le plus dur, nous disposons d’une incroyable plateforme de transferts monétaires pour soutenir la collaboration et l’innovation afin de fournir plus d’argent, plus rapidement et de manière plus prévisible à un plus grand nombre de personnes. L’augmentation de transferts d’espèces à usages multiples, la modalité préférée des personnes en situation de crise et qui est un élément essentiel de la qualité des programmes, est au point mort. Nous devons cesser de parler de la modalité (TM) pour parler des résultats qu’elle permet d’obtenir afin d’aider à jeter des ponts. Nous devons aller plus loin et plus vite pour tirer parti de la plateforme des transferts monétaires afin de relever les défis anciens et redoutables de l’inclusion – je suis inspirée par le travail de CALP visant à développer des solutions pour les personnes en déplacement, par l’attention que nous portons actuellement aux questions de genre et de handicap et par notre nouveau travail visant à tirer parti de la communauté travaillant avec les transferts monétaires pour favoriser l’inclusion financière.

L’évolution et l’innovation des systèmes seront essentielles pour relever les défis de la consolidation, de l’échelle et de la qualité. Nous savons que les systèmes qui stagnent courent le risque de devenir redondants et les transferts monétaires ne font pas exception.

Nous devons :

Faire beaucoup mieux et plus rapidement en ce qui concerne les transferts monétaires menés localement – la communauté travaillant avec les TM est bien placée pour faire évoluer le système, notamment en renforçant la voix des acteurs locaux dans les groupes de travail sur les transferts monétaires et le groupe de travail sur les transferts monétaires et les interventions menées localement, en trouvant des moyens pratiques de concrétiser les engagements des donateurs en faveur de partenariats plus équitables et en augmentant la part des ressources allouées aux acteurs locaux, et en soutenant les écosystèmes d’acteurs locaux (secteur privé local ou acteurs de l’intervention communautaire) qui opèrent autour du système humanitaire formel et peuvent le compléter.

Cette nouvelle vidéo présentée par un collègue du CALP, Jerome Balinton, est un résumé brillant et concis des raisons pour lesquelles le leadership local est important.

Saisir toute la puissance du numérique et de l’IA – L’objectif est simple : faire parvenir des fonds aux personnes dans le besoin, quand elles en ont besoin (si ce n’est avant), et de la manière qu’elles préfèrent. Les outils numériques sont le seul moyen d’y parvenir. Grâce aux technologies de paiement et aux partenariats avec le secteur privé, les fonds peuvent parvenir aux bénéficiaires en quelques minutes, et non en quelques jours. L’IA a le potentiel de s’attaquer aux inefficacités organisationnelles et aux bureaucraties, en réduisant les délais de prise de décision, ce qui nous permet de nous concentrer sur ce qui compte vraiment, c’est-à-dire soutenir les gens en comprenant leurs besoins.  Le groupe sur les solutions de paiement du CALP explore bon nombre de ces idées et est ouvert à de nouveaux membres.

Trouver des financements nouveaux et plus nombreux pour les personnes en situation de crise – une réponse centrée sur les personnes signifie que nous devons continuer à regarder au-delà du système humanitaire et examiner d’autres voies potentielles par lesquelles les personnes en situation de crise peuvent recevoir de l’aide.  Le CALP contribue aux discussions visant à rendre opérationnels les agendas relatifs à la protection sociale et à l’action anticipative, mais nous devons également regarder au-delà des systèmes formels – la solidarité de groupe et l’aide mutuelle, la diaspora, les dons directs, le crowd sourcing, la zakat soutiennent toutes les personnes en situation de crise – nous devons comprendre si et comment le système humanitaire peut compléter ces formes de soutien.

Les transferts monétaires ne sont pas finis, c’est un travail inachevé.

Dans un contexte sombre, les transferts monétaires sont l’un des rares points positifs offrant la possibilité d’offrir plus de choix et de dignité à un plus grand nombre de personnes en situation de crise. En tant que directrice du CALP Network, je m’engage à travailler avec vous pour définir un scénario ambitieux et passionnant pour les transferts monétaires et pour sauvegarder délibérément et de manière décisive le consensus sur l’argent liquide.

Si vous ne l’avez pas encore fait, n’hésitez pas à me contacter, à me suivre sur LinkedIn ou sur BlueSky, j’aimerais beaucoup avoir de vos nouvelles !