El Estado Global de los Programas de Transferencias Monetarias 2023. Capítulo 6: vínculos con la protección social – Resumen
Conclusiones principales
- Se ha avanzado en los enfoques para vincular los PTM y la protección social, con la COVID-19 acelerando el interés y la actividad en este ámbito.
- El interés de los donantes va en aumento; ahora hay que adaptar los instrumentos de financiación.
- Los obstáculos al progreso incluyen la limitada capacidad técnica del personal, la falta de coordinación entre los actores y las limitaciones en la interoperabilidad de los datos y los sistemas entre los gobiernos y las organizaciones humanitarias.
- Los sistemas de protección social deben adaptarse para potenciar su papel en la respuesta a las crisis.
- Hay muchas maneras de vincular mejor la protección social y los PTM humanitarios, con vías informadas por el contexto.
- Los vínculos en situaciones de conflicto presentan oportunidades y desafíos.
Debates estratégicos
- ¿Cómo equilibrar los principios humanitarios y de desarrollo en conflicto para vincular eficazmente los PTM y la protección social?
- ¿Qué consideraciones deben guiar la acción basada en principios para vincular los PTM y la protección social en situaciones de conflicto? ¿Y cuando los gobiernos no están cumpliendo con su papel de garantes de derechos?
- ¿Cómo pueden colaborar mejor los actores humanitarios y de desarrollo para apoyar el fortalecimiento de los sistemas de protección social?
Acciones prioritarias
Reconocer que los enfoques para vincular los PTM y la protección social deben variar necesariamente según el contexto:
- Los actores humanitarios y de desarrollo deberían participar a nivel nacional en evaluaciones sistemáticas y específicas del contexto para identificar los puntos de entrada para establecer vínculos apropiados y significativos entre los PTM y la protección social.
- Los donantes humanitarios y de desarrollo deberían reunirse durante la planificación de la preparación ante emergencias para debatir las estrategias financieras entre los programas humanitarios y de desarrollo.
- Los donantes humanitarios y de desarrollo deberían establecer incentivos para vincular los PTM y la protección social, reconociendo que los enfoques deben variar ampliamente según el contexto.
- Los actores humanitarios y de protección social deberían aumentar los vínculos o la integración entre las estructuras de coordinación de crisis dirigidas por el gobierno, la arquitectura de coordinación humanitaria internacional y la protección social. El Coordinador Residente de la ONU, de las organizaciones sanitarias, o la autoridad relacionada en un país debería facilitar esto por parte del sector humanitario, para dirigir grupos más estratégicos pero también operativos y técnicos.
- Todos los actores deberían considerar la posibilidad de invertir más en el refuerzo estructural de las capacidades de los actores humanitarios en materia de protección social, y de los homólogos de desarrollo en materia de acción humanitaria, para facilitar la comprensión mutua y las formas conjuntas de trabajar.