Glosario

Transferencia simultánea de fondos por parte de una entidad a varios destinatarios. A menudo este término describe los servicios de dinero a través del teléfono móvil que utilizan los programas humanitarios (por oposición a los pagos de persona a empresa o de persona a persona).

Conjuntos de garantías básicas de seguridad social definidas a nivel nacional que garantizan una protección destinada a prevenir o aliviar la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social.

[Adaptada de International Labour Organization]

Las organizaciones humanitarias que ejecutan de forma independiente sus programas deciden utilizar el mismo proveedor de servicios financieros (PSF) para distribuir sus respectivas transferencias en efectivo. Para ello, firman un contrato único con un solo proveedor de servicios financieros o alinean su contrato bilateral con este único PSF.

Capacidad de adquirir bienes (normalmente viene determinada por la renta).

Valor monetario al que el minorista adquiere los bienes al por mayor para su posterior venta al consumidor, normalmente, en menor cantidad y a un precio más alto.

Valor monetario del intercambio de bienes y servicios al final de la cadena minorista, es decir, entre el vendedor y el consumidor final.

Valor monetario actual de un bien o servicio.

Precio ajustado a la inflación para reflejar el poder adquisitivo del dinero respecto al año de referencia, utilizando normalmente un índice de precios al consumo para el año correspondiente.

Se refiere a la prestación de servicios a las poblaciones afectadas por una crisis (el suministro de agua y saneamiento, atención médica, educación, protección, etc.). En tiempos de crisis, las agencias humanitarias pueden brindar estos servicios o trabajar en colaboración con proveedores de servicios estatales y/o públicos.

Complemento de renta que se concede a la población en situación de pobreza en forma de salario a cambio de trabajo. Se trata de programas que suelen ofrecer un puesto de trabajo temporal de baja remuneración a trabajadores poco o nada cualificados en proyectos que requieren mucha mano de obra, tales como la construcción y el mantenimiento de carreteras o infraestructuras de riego, o las labores de reforestación y conservación del suelo. Normalmente, se concibe como una forma de ofrecer un complemento de renta a la población en situación de pobreza en momentos críticos y no como una manera de reinsertar a los desempleados en el mercado laboral.

La programación basada en el mercado o las intervenciones basadas en el mercado son proyectos que funcionan a través de los mercados locales o los apoyan y desarrollan. Los términos abarcan todos los tipos de compromiso con los sistemas de mercado, desde las acciones que proporcionan alivio inmediato hasta las que fortalecen y catalizan proactivamente los sistemas de mercado local o los centros de mercado.

La programación complementaria es el uso combinado de múltiples modalidades y actividades para abordar las necesidades y lograr resultados específicos para un determinado grupo objetivo de las personas participantes de ayuda. Las intervenciones complementarias pueden ser implementadas por una organización o varias organizaciones que trabajan en colaboración. Puede incluir tanto la incorporación de múltiples modalidades o actividades dentro de un proyecto o programa, como la vinculación de la población objetivo a la asistencia proporcionada por otros sectores u organizaciones. Este enfoque se basa en la evidencia de que los programas son más efectivos cuando incorporan los diferentes factores que contribuyen al logro de resultados y a la atención de las necesidades. Idealmente, esto se verá facilitado por un enfoque coordinado y multisectorial para la evaluación de las necesidades y el análisis de la respuesta. En esa medida, la programación complementaria es una expresión de una buena programación, o al menos una parte crítica de ella.

La programación complementaria comparte muchas características con la programación integrada y es un componente central de la misma. La principal distinción entre las dos es que, si bien la programación complementaria se centra principalmente en el nivel de intervención y en el logro de un número limitado de resultados (ya sean sectoriales, multisectoriales o intersectoriales) para un grupo específico de participantes, la programación integrada se centra más en los procesos más amplios que permiten intervenciones multimodal, multisectoriales y centradas en las personas, por ejemplo, a nivel de respuesta.

La programación integrada aborda las necesidades y los riesgos de las poblaciones afectadas de manera holística mediante enfoques multisectoriales, multimodales, centrados en las personas e interdisciplinarios. La intención es aumentar la eficacia con mejores resultados para las personas participantes. La programación integrada puede ser implementada por una sola organización, o por varias organizaciones que trabajen en colaboración para desarrollar análisis y objetivos comunes.

[Adaptada de Norwegian Refugee Council]

Se refiere a todos los programas en los cuales se proporcionan las transferencias en efectivo o los cupones de productos o servicios directamente a las personas participantes. En el contexto de la asistencia humanitaria, las personas participantes pueden ser individuos, hogares o comunidades, nunca un gobierno u otros actores estatales. Esto excluye las remesas y las microfinanzas en las intervenciones humanitarias (sin embargo, las instituciones de microfinanzas y transferencias de dinero pueden ser utilizadas para la entrega del efectivo).

En el lenguaje cotidiano, también se usa el término inglés “cash” de forma regular, entendiéndose como asistencia en efectivo y no en cupones o vales. Empleando los PTM, se toman en cuenta las modalidades en general, que incluyen asistencia en efectivo y cupones o vales.

Parte de una determinada cantidad de dinero (por ejemplo, de los ingresos) que destina un hogar a adquirir determinados bienes y servicios. Los hogares pueden elegir qué comprar, así como cuánto comprar, usar y consumir, y cuánto ahorrar e invertir en posibles ingresos futuros. La propensión marginal al consumo es la cantidad extra que un hogar tiene la intención de gastar cuando aumenten sus ingresos.

La protección social es un conjunto de políticas y programas destinados a prevenir y proteger a todas las personas contra la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social, a lo largo de su ciclo vital, haciendo hincapié en los grupos vulnerables. Esto significa garantizar una protección adecuada para todos los que la necesitan (incluida la población infantil), las personas en edad de trabajar en caso de maternidad, enfermedad, accidentes laborales o para los que no tienen trabajo, personas con discapacidad y las personas adultas mayores.

Esta protección puede proporcionarse a través de los seguros sociales, las prestaciones sociales financiadas por los impuestos, los servicios de asistencia social, los programas de obras públicas y otros planes que garanticen la seguridad de los ingresos básicos y el acceso a los servicios esenciales.

[Adaptada de Social Protection Inter Agency Cooperation Board – SPIAC-B]

La Protección social adaptativa tiene por objetivo: 1) incrementar el acceso a las redes de protección entre las personas más pobres y más vulnerables, especialmente si han sido identificadas en riesgo a sufrir choques, 2) transferir recursos a los hogares en riesgo antes de que los choques ocurran para proteger los ahorros y la acumulación de recursos productivos, 3) mejorar las redes de protección para transmitir información sobre exposición y vulnerabilidad, informando sobre acciones de apoyo a la preparación, a la confrontación a los choques y a la adaptación a estos.

[Adaptada de IDS , Banco Mundial, ITAD, Davies, M, et al. (2013)]

La capacidad del sistema de protección social de anticipar las crisis para mantener sus programas ordinarios, ampliarlos o flexibilizarlos para dar cabida a nuevas poblaciones y necesidades como resultado de las perturbaciones generadas, y contribuir al fortalecimiento de la resiliencia de las personas, de los hogares, de las comunidades y de los sistemas en futuras crisis. El término “ampliar” se refiere a una serie de opciones que incluyen, entre otras, la introducción de nuevos programas gubernamentales, la ampliación de los programas existentes, y el uso de algunos o todos los componentes de los sistemas operativos del programa desarrollado por otros ministerios (especialmente el de gestión de riesgos de desastres) u otros agentes humanitarios para prestar asistencia humanitaria.

[Adaptada de UNICEF]

La capacidad del sistema de protección social para anticipar las perturbaciones a fin de mantener su/s programa/s ordinario/s, ampliar y/o flexibilizar para dar cabida a nuevas poblaciones y necesidades resultantes de las crisis, y contribuir a la creación de resiliencia de las personas, los hogares, las comunidades y los sistemas frente a futuras perturbaciones. El término “ampliación” se refiere a una serie de opciones que incluyen, entre otras, la introducción de nuevos programas gubernamentales; la ampliación de los programas existentes; y la utilización de algunos o todos los componentes del sistema operacional del programa por otros ministerios (especialmente DRM) u otros agentes humanitarios para prestar asistencia humanitaria.

[Adaptada de UNICEF]

Actor del mercado que suministra bienes y servicios. Puede ser contratado por una organización humanitaria para que participe en una intervención basada en dinero en efectivo.

Los proveedores de servicios de pago (PSP) son entidades de terceros que ayudan a los comerciantes a aceptar una variedad de métodos de pago conectándolos a la infraestructura financiera más amplia. Los PSP trabajan con bancos adquirentes (procesadores de pagos) para administrar de forma segura las transacciones de principio a fin. Muchos PSP facilitan los pagos transfronterizos mediante el procesamiento de múltiples monedas.

Un Proveedor de Servicios Financieros (PSF) es una entidad que presta servicios financieros, que puede incluir servicios de transferencia electrónica. Dependiendo de su contexto, los PSF pueden incluir compañías de cupones electrónicos, instituciones financieras (como bancos e instituciones de microfinanzas) u operadores de redes móviles. Los PSF incluyen muchas entidades (como fondos de inversión, compañías de seguros, firmas de contabilidad) más allá de las que ofrecen transferencias monetarias humanitarias o servicios de vales, por lo tanto, dentro de la literatura de programas de transferencia monetarias, “PSF” generalmente se refiere a aquellos que brindan servicios de transferencia.