El Estado Global de los Programas de Transferencias Monetarias 2020 Capítulo 2: integración de los PTM – avances, riesgos & retos

AVANCES Y RETOS

Los PTM, incluyendo las transferencias monetarias multipropósito, son un instrumento cada vez más común y mejor comprendido en la respuesta humanitaria, aunque siguen existiendo barreras para su uso.

Para asegurar que los PTM se utilicen siempre que sean lo más apropiado, es necesario que el análisis de respuesta sea fortalecido. Para lograrlo existen barreras técnicas, políticas y de recursos. La inclusión del análisis de la respuesta en los planes de respuesta humanitaria es un avance, pero se necesita más, incluso dentro del sistema de clústeres.

Un análisis de la respuesta robusto debe estar basado en evaluaciones de mercados y de necesidades multisectoriales de calidad

Las evaluaciones multisectoriales de mercado se encuentran a menudo sub-utilizadas, no cuentan con suficiente colaboración y los datos no se comparten con regularidad.

RIESGOS PERCIBIDOS

Los sectores han avanzado en el uso de PTM, pero la preocupación por la calidad de los programas y el logro de resultados sigue siendo un obstáculo para algunos

La asistencia en efectivo no es de forma inherente más arriesgada que otros tipos de asistencia, pero las percepciones siguen afectando la aceptación de los PTM. Muchos de los principales riesgos percibidos tienen que ver con la calidad de los programas.

Las percepciones respecto a los riesgos digitales en la gestión de datos han cobrado más importancia. Los actores humanitarios deben llegar rápidamente a un acuerdo respecto a qué significa “no hacer daño digital”.

ACCIONES PRIORITARIAS

• Todos los actores humanitarios deberían abogar por el fortalecimiento y el uso sistemático del análisis de la respuesta, respaldado por evaluaciones de necesidades multisectoriales sólidas. Éstas deberían incorporar tanto las transferencias monetarias multipropósito como el análisis sectorial de los PTM en un marco integrado de programación.
• Todos los actores humanitarios deben apoyar las acciones propuestas por el Grupo de Trabajo del Gran Pacto sobre Evaluaciones Conjuntas de Necesidades para mejorar los recursos, la coordinación y la rendición de cuentas de la evaluación y el análisis multisectorial.
•  Todos los principales actores humanitarios deberían colaborar en la obtención continua de evidencias para lograr resultados específicos para cada sector mediante los PTM, incluyendo las transferencias monetarias multipropósito, y considerar sistemáticamente las opciones de respuesta sectorial en los PTM.
• Cuando se percibe que los PTM son intrínsecamente más arriesgados que otros tipos de asistencia, los actores humanitarios deben cuestionar estos supuestos basándose en el amplio conjunto de evidencias existentes.
• Los organismos operacionales y los donantes deberían dar prioridad a la gestión de los riesgos relacionados con los datos digitales como un ámbito para el desarrollo de aptitudes y conocimientos.