Glosario

Acción temprana y anticipatoriaLa acción temprana, también conocida como acción anticipatoria o acción basada en pronósticos, significa tomar medidas para proteger a las personas antes de que ocurra un desastre en base a alertas tempranas o pronósticos. Para ser eficaz, debe implicar un compromiso significativo con las comunidades en riesgo. Los PTM se pueden utilizar como parte de la acción temprana para ayudar a las personas a proteger sus hogares, medios de vida y salud. Para ser efectivo, requiere el registro previo de los destinatarios, el funcionamiento de los mercados y contar con un mecanismo de transferencia y PSF establecidos que posiblemente pueda registrar nuevos clientes en un plazo de 2−3 días.

[Adaptada de Early warning, early action | IFRC and Cash-hub.org]

Activación Procedimiento por el que se vincula una tarjeta o una SIM determinada a una persona y se le autoriza a que la utilice (mediante SMS, internet o teléfono). También se le denomina personalización.

Activo Todo elemento físico, financiero, humano o social con valor económico cuyo titular sea una persona física o jurídica y, en especial, aquellos que pueden convertirse en dinero en efectivo. Los activos pueden clasificarse en humanos, físicos, naturales, financieros y sociales.

Actor de mercado Persona física o jurídica que interviene en un sistema de mercado, no solo como proveedor o consumidor, sino también como regulador, creador de normas, prestador de servicios, fuente de información, etc. Por tanto, comprende entidades tanto del sector privado como del público, sin ánimo de lucro, o de representación, y grupos de la sociedad civil.

Acuerdo marco Esbozo de un contrato. Es similar a un acuerdo específico y a uno de puesta a disposición, pero estos incluyen información financiera. Nota: esta definición procede del sector privado. Es posible que las organizaciones humanitarias utilicen el término de forma distinta. Se denomina también contrato general o contrato de servicios principal.

Entidad o punto de venta minorista en los que se puede invertir o convertir en dinero en efectivo una transferencia electrónica o donde los titulares de cuentas de dinero electrónico pueden efectuar otras operaciones. Pueden tener agentes los distintos tipos de proveedores de servicios financieros, tales como bancos, operadores de redes móviles o empresas de envío de remesas. La administración de los agentes corre por cuenta de los proveedores de servicios financieros, no de las organizaciones humanitarias.

Una respuesta de emergencia puede diseñarse deliberadamente para alinearse con otro programa o sistema de protección social (presente o futuro). Cuando los sistemas nacionales no son los suficientemente robustos o no logran abarcar todo el país o a todos los grupos de población, los proyectos humanitarios se diseñan puntualmente con la expectativa de que estos puedan evolucionar y fortalecerse a lo largo del tiempo hasta convertirse en sistemas nacionales de protección social de pleno derecho. Esto se puede lograr mediante una mayor alineación de las intervenciones humanitarias con algo más previsible y “sistémico”, o mediante la alineación de un programa de respuesta con un programa de protección social existente o futuro, para facilitar la integración potencial y la implicación nacional en el futuro. Nota: esta opción es la más difícil de definir de forma concreta de todas las opciones en la tipología de protección social reactiva frente a las crisis, ya que una gama de diversos actores, sectores o sistemas podrían estar alineados, y con diferentes propósitos.

Adaptada de La Comisión Europea.

Es el análisis que verifica el cumplimiento de las condiciones mínimas (aceptación de la comunidad y del gobierno, mercado, capacidad operativa) para diseñar e implementar un PTM. También se usa el término “análisis de viabilidad”.

El proceso de calcular el monto que no está cubierto en las necesidades de un hogar y/o un individuo. Usando la siguiente fórmula: brecha en necesidades = necesidad total – (necesidades cubiertas por la población afectada + necesidades cubiertas por otros actores (humanitarios, gubernamentales, etc.).

Diagnóstico que identifica las condiciones y tendencias actuales, recientes y anteriores a la crisis del mercado: la oferta y la demanda de bienes y servicios; las características y cuellos de botella de las cadenas de suministro y valor; los efectos de la crisis en los mercados; la viabilidad de diversas oportunidades de generación de ingresos, ocupaciones y desarrollo empresarial; y el alcance del acceso y las barreras para las poblaciones afectadas por la crisis.

[Adaptada de La The SEEP Network]

El proceso de evaluar y comprender las particularidades y características clave de un sistema de mercado para que se puedan hacer predicciones sobre cómo funcionarán los precios, la disponibilidad y el acceso, y las decisiones sobre si intervenir o no. El término “evaluación del mercado” también puede utilizarse para describir este proceso.

Análisis destinado a conocer las limitaciones, las capacidades y el potencial para ampliar las oportunidades laborales que ofrece el sistema de mercado. En el contexto humanitario, tiene en cuenta la forma en que la población objetivo accede al mercado laboral y las medidas para reforzar y prestar apoyo a los actores del sistema de mercado existente, incluyendo servicios de apoyo tales como instalaciones de formación profesional.

[Adaptada de Mercy Corps, Save the Children, International Rescue Committee]

Se refiere al vínculo entre el análisis situacional (en general, la evaluación de necesidades y otra información contextual) y el diseño del programa. Implica la selección de opciones de respuesta, modalidades y grupos participantes. Se debe tomar en cuenta la viabilidad y adecuación, y debe responder a las necesidades mediante el análisis y la minimización de los posibles efectos secundarios dañinos.

El proceso de evaluar y comprender las particularidades y características clave de un sistema de mercado para que se puedan hacer predicciones sobre cómo funcionarán los precios, la disponibilidad y el acceso, y se tomen decisiones sobre si se debe intervenir y cómo hacerlo.

Visión general de los datos secundarios y de los datos primarios de los que se dispone inicialmente, tales como la evaluación de necesidades y otra información del contexto.

[Adaptada de CALP et al.]

Antilavado de dinero se refiere a las actividades que realizan las instituciones financieras para cumplir con los requerimientos legales para vigilar activamente e informar sobre actividades sospechosas en relación con el lavado de dinero. El lavado de dinero implica esconder los orígenes de los fondos obtenidos de forma ilícita para que parezcan provenir de una fuente legítima. Hace referencia a la lucha contra el terrorismo, entre otros, y es relevante con respecto al impacto sobre las TM.

La apreciación se refiere al aumento del valor de una divisa, por lo general en un sistema de tipo de cambio flexible o flotante. La apreciación por lo general se traduce en un aumento en el porcentaje del valor de la moneda local en relación con la moneda fuerte o de referencia.

Adaptada de la CALP Network.

Una respuesta de emergencia, desarrollada por el gobierno o por sus socios, que utiliza parte de un sistema o programa establecido mientras ofrece algo nuevo, como, por ejemplo: la lista de participantes de un programa, su personal o su mecanismo de pago. En inglés se usa el término “piggybacking”.

[Adaptada de Oxford Policy Management]

La prestación de asistencia no restringida en forma de efectivo, ya sea moneda física o efectivo electrónico, a los destinarios (individuos, hogares o comunidades). Los términos “efectivo” o “asistencia en efectivo” se deben usar cuando se refiere específicamente a transferencias en efectivo únicamente.

En términos generales, la asistencia financiera que recibe una persona o un hogar para contribuir a aliviar sus necesidades humanitarias. Puede prestarse a través de diversos mecanismos, entre los que se encuentran las instituciones (públicas o no), o directamente, de otras personas. Por tanto, puede abarcar la asistencia considerada como ayuda internacional para el desarrollo, programas públicos de protección social, donaciones entre pares, mecanismos respaldados por seguros (incluido el apoyo directo a los mercados), renta básica universal y remesas.

Transferencias reiteradas, incondicionadas y previsibles de bienes o servicios realizadas de manera duradera a hogares vulnerables o sin recursos o a personas concretas (por ejemplo, personas mayores o personas embarazadas), con el objetivo de que puedan hacer frente a las necesidades básicas o conseguir recursos para protegerse y mejorar su resiliencia frente a crisis y períodos de vulnerabilidad a lo largo de la vida. Normalmente, son ayudas públicas prestadas en metálico, pero también puede referirse a ayudas en especie.

Ayuda humanitaria prestada en forma de bienes (como los alimentos). La ayuda en especie es inherentemente restrictiva, ya que las personas participantes no pueden elegir lo que reciben.