المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر
ما سبب أهمية هذا الموضوع؟
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل الجهات الفاعلة الإنسانية لا تفكر بشكل روتيني في النقد (الهدف رقم 2 من الإطار العالمي للعمل) هو تصورات المخاطر. ويرتبط هذا القلق بالتركيز المتزايد من قبل الجهات المانحة على مكافحة الإرهاب وغسيل الأموال وتقليص الميزانيات المخصصة للمساعدة الإنسانية.
كانت هذه نتيجة رئيسية من تقرير حالة العالم النقدي لشبكة CALP، والذي أشار أيضًا إلى أن الجهات المانحة قد تتسامح مع تحويل مبلغ صغير من المساعدات العينية ولكن يمكن أن تكون أكثر حساسية تجاه تحويل الأموال النقدية. تم نقل هذه الحساسية من الجهات المانحة إلى الوكالات الإنسانية الأخرى. تعتبر هذه القضية حساسة بشكل خاص في بيئات النزاع، حيث تشكل الجماعات المسلحة تهديدًا ويصعب على الجهات الفاعلة الإنسانية الوصول إلى المجتمعات المتضررة والإشراف على الاستجابة.
ما هو شكل التقدم المحرز في هذا المجال؟
لكي يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منتظم، فإن النجاح يعني ما يلي:
- ويتم الكشف عن الخرافات بشأن المساعدات النقدية والقسائم ويتغير خطاب ومواقف وسلوك الجهات الفاعلة في المجال الإنساني حول مخاطر التحايل
- يتم النظر في المساعدات النقدية والقسائم بشكل منهجي وعلى قدم المساواة، على أساس أدلة المخاطر الفعلية عبر الطرائق
- لا تمنع الحواجز التنظيمية، مثل أجندة الجهات المانحة لمكافحة الإرهاب والتخلص من المخاطر، النظر المنتظم في النقد.
- يتم التعامل مع المخاطر من خلال التعاون بين الجهات الفاعلة الإنسانية التشغيلية والحكومات والجهات المانحة والمؤسسات المالية.
يمتلك الموظفون التشغيليون القدرات والأدوات العملية لتحديد المخاطر والتخفيف من حدتها.
للعمل نحو هذه الأهداف يعني معالجة المخاطر على مدار دورة المشروع، بناءً على الأسئلة التالية:
- تحليل الموقف: كيف يتم إدراك المخاطر الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم؟
- تحليل الاستجابة: كيف تؤثر مخاطر محددة من المساعدات النقدية والقسائم على اتخاذ القرار؟
- تصميم البرنامج: ما هي تدابير التخفيف المطبقة بالفعل؟
- التنفيذ: كيف يمكن أن اعتماد البرامج وتدابير التخفيف بمرور الوقت؟
- الرصد والتقييم: ما مدى فعالية تدابير التخفيف وما هو تأثيرها؟
المبادرات والأخبار الجارية
على مدار الأشهر المقبلة، سنعقد مجموعة من الاجتماعات مع الجهات الفاعلة لمناقشة مواضيع مختلفة تتعلق بموضوع المخاطر، مع أهداف تعزيز النقاش وتوليفه، وتوفير منتدى للجهات الفاعلة لمشاركة أفضل الممارسات، وضمان تعزيز الخبرات على المستوى الميداني في العالم.
17 تشرين الأول: الندوة: مشاركة البيانات الخاصة بالمساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
29 تشرين الأول: المساعدات النقية والقسائم والمخاطر المتعلقة بالاحتيال وحماية المستفيدين، دوالا، الكاميرون
31 أ تشرين الأول – 1 تشرين الأول: المساعدات النقدية والقسائم في سوريا، غازي عنتاب، تركيا (حدث خاص)
21 تشرين الثاني: الندوة: الجاهزية التنظيمي لإدارة البيانات.
26 تشرين الثاني: التركيز على حماية بيانات المستفيدين في العمل، داكار، السنغال.
4 كانون الاول: فعالية أسبوع النقد: مكافحة تمويل الإرهاب وتدابير مكافحة غسل الأموال في المساعدات النقدية والقسائم، ومسؤولية البيانات وحمايتها في المساعدات النقدية والقصائم في المجال الإنساني، لندن، المملكة المتحدة. تعرف على المزيد هنا.
تعمل مجموعة متنوعة من المنظمات حاليًا على المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر. تعمل شبكة CALP على تحديد أوجه التآزر بين الجهات الفاعلة، وتجنب الازدواجية، وتحديد الأولويات المشتركة التي يمكن معالجتها بشكل جماعي بشكل أفضل. بالاشتراك مع برنامج الأغذية العالمي، تشارك شبكة CALP في تحديد أولوية المخاطر ضمن مسار عمل الصفقة الكبرى بشأن النقد.
دراسة حالة عن المخاطر في مالي باللغتين الإنجليزية والفرنسية.
دراسة حالة عن المساعدات النقدية والقسائم والمخاطر في اليمن، تقرير كامل.
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا حول مشاركة البيانات في المساعدات النقدية والقسائم: الأخلاق والملكية والخصوصية
يمكن مشاهدة ندوة الويب الخاصة بنا التي تعرض رؤى من مؤلفي دراسات الحالة الخاصة بنا في اليمن وشمال مالي.
لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال بآنا كونداخشيان.
Latest
Walking the Talk: Cash Transfers and Gender Dynamics
Case Study
Concern Worldwide (Concern) and Oxfam GB (Oxfam) jointly commissioned this report to look at the impacts of cash transfers (CTs) on gender dynamics both within households and communities. This report was commissioned because of the agencies’ concerns that while CTs, now being used in many different...
Seeking Acceptance: The Promise of Cash in High-Risk Areas
Report
Somalia is one of the world’s most insecure states with a protracted conflict that continues to profoundly affect its civilians. Thirty-two percent of the Somali population – or 2.4 million of its 7.5 million people – is currently in need of humanitarian assistance (FSNAU, 2011a). The needs are...
Cash Technical Working Group Guide
Guidelines and Tools
The purpose of this document is to provide guidance to Cash and Voucher Technical Working Groups (TWGs) on possible issues for TWG discussion. This guide includes 9 key topics that a TWG may need to discuss, and for each outlines why the issue is important, possible discussion points, and suggested...
Cash transfers: Evidence paper
Report
This DFID evidence paper provides a synthesis of current global evidence on the impact of cash transfers in developing countries in achieving a range of social and economic policy objectives. It examines design and implementation choices for tailoring programmes to particular objectives, notably social...
Case Study of Cash Transfer to Traders during the Pakistan Earthquake of 2005
Case Study
This case study examines Oxfam’s innovative programme to provide cash/vouchers to local traders to re-establish their businesses and re-initiate an economic stimulus in order to help vulnerable people purchase, or put on credit, food and non-food items throughout the upcoming winter. The paper looks at...
A case study of cash transfers in the Red Sea State of Sudan
Case Study
This case study looks at an Oxfam cash for work and cash for recovery programme in the Red Sea State of North Sudan. The report details the context, the response analysis, programme choice rationale, programme implementation details, the impacts and benefits, and highlights the lessons learned.
Gender issues in Cash transfer programmes
Presentation
Purpose of the study: To assess the changes in gender power relations within households and in the community, as a result of emergency cash transfer programmes. To review the processes followed by agencies in emergency cash transfer programming and analyse their adequacy from a gender perspective
Cash transfers in Zimbabwe
Case Study
A background document to Cash Transfers in Zimbabwe, including details of: Zimbabwe Harmonised Social Cash Transfer (ZHSCT) program UN/World Food Program Cash For Cereals (CFC) program The NGO Joint Initiative (JI) in Zimbabwe Protracted Relief Program (PRP) Independent NGO-led Cash Transfer Programs.
Learning from Cash Responses to the Tsunami: Issue Paper 6: Monitoring and Evaluation
Report
This is the last of six issue papers which form part of a project to document learning around cash-based responses to the Indian Ocean tsunami. The project was funded by the British Red Cross, Save the Children UK, Oxfam GB, Mercy Corps and Concern Worldwide. This Issue Paper focuses on the question of...
ATM cash assistance: Does it work?
Report
This 2-page article describes UNHCR’s cash assistance to almost 5,000 vulnerable Iraqi refugee families in Jordan. It looks at the key questions asked in UNHCR about implementing cash-based assistance, and highlights findings about cost-effectiveness and beneficiary well-being.