تقرير حالة النقد في العالم لعام 2020 الفصل 5: التنسيق
التحديات العالمية والآثار والخيارات
كان التقدم في الاتفاق على دور ونطاق وقيادة وتمويل تنسيق النقد محدودًا للغاية منذ عام 2017، كما ظهرت مشكلات خاصة بالنقد متعدد الأغراض.
أشار 90% من مقدمي المعلومات الرئيسيين إلى أن حالة الجمود العالمي بشأن تنسيق مساعدات النقد له آثار تشغيلية حقيقية، فهو يحدّ من فرص التعاون وتحسين جودة وآثار مساعدات النقد والقسائم.
فشلت الجهود المبذولة للإجابة على الأسئلة المتعلقة بتنسيق النقد، وذلك يعود جزئيًّا إلى عدم مراعاة العوامل التي تمنع التغيير على نحو كاف.
يتحدى النقد هيكل التنسيق والتمويل القائم مسبقًا. ومن غير الواقعي أن تتوقع من المنظمات إجراء تغييرات تنطوي على مخاطر كبيرة تعتبرها ضد مصالحها، لذلك ينبغي أن تراعي جهود المناصرة حوافز التغيير بشكل أفضل.
تشمل خيارات التغلب على الجمود بشأن التنسيق: 1) تفويض القيادة للطرف الفاعل الرئيسي في مجال النقد ضمن كل استجابة، أو 2) تعيين وكالة تشغيلية لقيادة تنسيق النقد على مستوى العالم، أو 3) تنسيق النقد من خلال فريق تنسيق مشترك بين القطاعات، أو 4) إجراء تغييرات جوهرية أكثر على المدى الطويل على التنسيق (وليس تغييرات خاصة بالنقد فقط).
التقدم على مستوى الاستجابة
على الرغم من عدم التوافق العالمي بشأن تنسيق النقد إلا أن الخبرات في هذا المجال ما زالت تنمو على مستوى الاستجابات، حيث قدمت فرق العمل المعنية بالنقد أدوات وطرق عمل ومعلومات جديدة.
تساهم فرق العمل المعنية بالنقد في فعالية وكفاءة البرامج، لكنها ستستفيد من تعزيز مواردها (مثلًا من خلال خطط الاستجابة الإنسانية) وشمولها في صنع القرارات الإستراتيجية على مستوى الاستجابة.
الأنشطة ذات الأولوية
- على الفريق المعني بالعراقيل السياسية ومجموعة الجهات المانحة ضمن مبادرة الصفقة الكبرى مواصلة مناصرة وضع معايير موحدة لنهج يسهل التنبؤ به لتنسيق النقد من قبل الأطراف الدولية الفاعلة. وينبغي أن تمنح القرارات المتخذة الأولوية لما هو منطقي بالنسبة للفئات السكانية المتضررة.
- على الفريق المعني بالعراقيل السياسية ومجموعة الجهات المانحة ضمن مبادرة الصفقة الكبرى الاتصال مجددًا باللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات وعرض خيارات وتوصيات واضحة عليها.
- على الجهات المانحة وصناع القرار على مستوى الاستجابة ضمان التمويل الكافي لفرق العمل المعنية بالنقد وتزويدها بروابط قوية ببقية هيكل الاستجابة.
- على قادة فرق العمل المعنية بالنقد وغيرهم من أصحاب المصلحة المعنيين ضمان تشارك المعلومات بين الفرق بشكل منهجي أكثر.
