الاستهداف المرتكز على المجتمع: ما هو “الأفضل والأسوأ” بالنسبة للموارد الإنسانية المحدودة؟

تم استخدام استهداف الفقر، أي محاولة تحديد الفئات الأكثر ضعفًا، لعدة قرون في الحالات التي تكون فيها الحاجة الإنسانية أكبر من الموارد المتاحة. فكرة أن الفقر يجب تعريفه ويمكن تعريفه، وأن الموارد المحدودة يجب أن يتم تقاسمها مع أكثر الناس ضعفاً كانت موضوعاً دائم الحضور.

يتم استخدام أحد أشكال استهداف الفقر، وهو الاستهداف المستند إلى المجتمع من قبل عدد كبير من برامج المساعدات النقدية والقسائم الإنسانية (CVA) في جميع أنحاء العالم، لا سيما في إفريقيا، مقارنة بالشرق الأوسط، حيث يفضل النهج القائم على المسح. مع الاستهداف المستند إلى المجتمع، تعمل الحكومة أو منظمات المساعدة مع المجتمعات لاختيار المستفيدين من التحويلات النقدية أو العينية.

مع إدراك أن الفقر معقد وديناميكي، كان هناك إجماع متزايد على الابتعاد عن استهداف الفقر، لا سيما من الجهات الفاعلة في مجال الحماية الاجتماعية، نحو نهج فئوي، كما هو موضح في مدونة مسار التنمية الأخيرة. يعتمد الاستهداف الفئوي على اختيار الأفراد الذين ينتمون إلى فئة معينة من الأشخاص الذين لا يتطلبون جمع كمية كبيرة من البيانات. قد تستند الفئات إلى العمر أو الجنس أو درجة الإعاقة.

تقوم بعض المؤسسات، على سبيل المثال، مثل اتحاد النقد الصومالي بدمج الأساليب، والابتعاد عن نهج الاستهداف القائم على المجتمع الإنساني وبدلاً من ذلك دمج نهج الحماية الاجتماعية المستهدف الذي يستجيب للأزمات بشكل قاطع. لقد مكّن هذا النموذج المتكامل الاتحاد من تقديم نتائج الحماية الإنسانية والاجتماعية.

فبينما كان توافق الآراء في تعاظم، تظل حقيقة أن الاستهداف المستند إلى المجتمع يتم استخدامه وفهمه على نطاق واسع من قبل المجتمعات والمنفذين في جميع أنحاء العالم، والتحرك الفوري لتخصيص الموارد البديلة ليس ممكناً.

لمعرفة المزيد حول أفضل الممارسات في الاستهداف المجتمعي

أدناه قمنا بتجميع قائمة بأفضل الممارسات والمصادر التي تسلط الضوء على الطرق التي يمكن من خلالها تنفيذ الاستهداف المجتمعي مع تقليل الأضرار التي أبرزتها مسارات التنمية وغيرها:

• ضمان مشاركة الأعضاء المناسبين في المجتمع في عملية الاستهداف [ODI، 2017]. وهذا يشمل وجود توازن بين الجنسين، وأفراد الأقليات / مجموعات المجتمع المستبعدة، وعند الاقتضاء، المجتمعات المضيفة والنازحين داخليًا
• يمكن أن يكون السماح لأفراد المجتمع باختيار نهج الاستهداف الذي يمرون به أمرًا قويًا لأنه يمكن أن يساعد في مواءمة البرنامج مع مفاهيم الفقر الخاصة بأفراد المجتمع [Poverty Action Lab, June 2021]
• ثبت أن إجراء استهداف جغرافي قوي قبل الشروع في العلاج المعرفي السلوكي يقلل من أخطاء الاستبعاد [IPC، 2017]
• إشراك أعضاء المجتمع والتأكد من أن تصوراتهم حول مناهج الاستهداف تؤخذ في الاعتبار وتعكسها في الجولات المستقبلية [ODI، 2017]
• الامتناع عن نشر القوائم العامة كوسيلة لتعريف الأفراد المشمولين بشكل غير صحيح كما حدث في العديد من السياقات لعقود من الزمن، ولكنه يعد انتهاكًا لحق الأشخاص في الخصوصية

لا تزال هناك مشكلة لا يمكن إنكارها ولم يتم حلها وهي أن الاستهداف المجتمعي قد تم تصميمه للمجتمعات الريفية المعزولة. مع التوسع الحضري شبه المنتشر في جميع أنحاء العالم، أصبحت مناهج الاستهداف المجتمعي أقل فاعلية ومستحيلة في عدد متزايد من الحالات.

خلال الأشهر المقبلة، ستنتج CALP سلسلة من المخرجات لاستكشاف طرق استهداف بديلة، لذا ابقوا متابعين. يرجى أيضًا التعليق إذا كنتم ترغبون في إضافة أي أفكار حول التخفيف من المخاطر المرتبطة بالاستهداف المجتمعي.

الصورة الرئيسية: تعود المستفيدة لجمعية الصليب الأحمر الكيني، جويس إلدوريت، تتسلم المنحة النقدية بقيمة 3000 شلن كيني خلال برنامج التحويلات النقدية (CTP) كجزء من الاستجابة للجفاف، من خلال الخدمات النقدیة المتنقلة مع MPesa. لوكوري، مقاطعة توركانا، كينيا. 2021

مصدرها: بيير غرانديدير، الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر.