تقرير حالة النقد في العالم لعام 2020 الفصل 8: ربط مساعدات النقد والقسائم بالحماية الاجتماعية

النتائج الرئيسية

العمل مع أنظمة الحماية الاجتماعية ومن خلالها أساسي لتعزيز محور العمل الإنساني التنموي. منذ عام 2017، نما العمل من قبل الجهات الإنسانية في هذا المجال وقد شمل ذلك النشاط ما قبل الصدمات.

الحماية الاجتماعية القوية متطلب سابق لمعالجة دوافع الفقر قبل الأزمات والاستجابة على نحو أفضل للأزمات المتكررة وإعداد حلول طويلة الأمد ودعم المحتاجين خلال الأزمات. ينبغي أن تهدف مساعدات النقد والقسائم لتكملة أنظمة الحماية الاجتماعية القوية إذا كانت متوفرة، والمساهمة في تعزيزها إذا كانت ضعيفة أو في مراحلها الأولى

لا يوجد حل يناسب الجميع لربط مساعدات النقد والقسائم بالحماية الاجتماعية. ينبغي دراسة المقايضات بين الفعالية والكفاءة والمساءلة والاستدامة. يعتمد اختيار النهج الأفضل على السياق والأنظمة القائمة والإطار الزمني.

لا يكون الربط ملائمًا دائمًا، وقد لا تلبي الحماية الاجتماعية كل الحاجات. في معظم السياقات، ستضطر الجهات الإنسانية لسد الثغرات على المدى القصير إلى المتوسط.

في بعض السياقات، قد يكون من الأفضل أن تعمل المنظمات الإنسانية بشكل مستقل عن الأنظمة الحكومية.

ربط العمليات مدفوع حاليًّا بشكل رئيسي من قبل المنظمات الإنسانية الدولية لا سيما وكالات الأمم المتحدة وحركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر والجهات المانحة، وذلك يعكس تحديًّا أوسع نطاقًا يتمثل في تعزيز قيادة الحكومات وغيرها من الأطراف المحلية.

لا تتمتع كل المنظمات الإنسانية بوضع مناسب للعمل مع أنظمة الحماية الاجتماعية ومن المرجح أن يقود عدد ضئيل من المنظمات عمليات الربط. ستؤدي منظمات أخرى دورًا مهمًّا في التركيز على الثغرات في التغطية والنهج الشمولية، لا سيما شمول الفئات المهمشة كاللاجئين والمهاجرين.

الأنشطة ذات الأولوية

• على الأطراف الفاعلة في العمل الإنساني والحماية الاجتماعية التركيز على النتائج للأشخاص المتضررين عند النظر في طريقة ومكان ووقت ربط مساعدات النقد والقسائم بالحماية الاجتماعية.
• على الجهات الفاعلة في العمل الإنساني والحماية الاجتماعية البناء على الأدلة وجمع المزيد منها لتطوير فهم أوضح لمختلف خيارات ربط واستخدام وتطوير الأنظمة التي تدعم مساعدات النقد والقسائم والحماية الاجتماعية.
• على الأطراف الفاعلة في العمل الإنساني والحماية الاجتماعية ضمان تحسين تنسيق: تحليل الاستجابة، وتحضير ومشاركة الأدوات، وتوزيع الأدوار بين الوكالات العاملة على الحماية الاجتماعية وإدارة مخاطر الكوارث، بما في ذلك أصحاب المصلحة على المستوى الوطني والوكالات الإنمائية والإنسانية.
• على الجهات المانحة تطوير وتمويل أطر تمويل طويلة الأمد تشجع التعاون والتنسيق بين الأطراف الإنسانية والإنمائية وتحسين مرونة البرامج.